——通化市司法局主动担当、尽职尽责为“五转”贡献力量
骄阳似火的7月,山城通化在市委市政府的大力推动下,开启了绿色转型、创新发展的新征程——“五转”(创生个、个变企、小升规、规改股、股上市)推动民营经济高质量发展三年行动。通化市司法局在既不是牵头部门又不是配合部门的前提下,主动担当积极作为、细致谋划找准定位、周密部署精准施策、立足实际履职尽责为助推“五转”贡献力量。
勇于担当,主动服务态度诚
真诚求教,为了在服务民营经济过程中能够切实有效发挥出法律服务的巨大作用,通化市司法局领导班子成员结合各自分工,先后3次分别带领律师团队、公证团队、司法行政科级干部团队前往台州学习考察,充分吸取台州市在法律服务民营经济、提升经济社会法律意识等方面的成熟经验和先进做法,带着问题去、带着答案回,带着课题去、带着成果回。
直面问题,市局领导带队积极到重大项目和重点企业对接走访,全面了解企业的法律需求,到律师事务所考察交流,深入了解律所在为企业开展法律服务过程中遇到的困难,多次组织各县(市、区)司法局、各科室负责人召开专门会议,研究当前法律服务工作存在的不足和短板,为找出差距、完善服务打下了基础。
精心谋划,亲情服务范围全
通化市司法局将“123”工程活动与“五转”工作相结合,将“五转”工作内容作为“123”工程的再部署、再细化、再分解,以“集中全部力量做好一件事”为原则,调动全市司法行政法律服务资源,整合司法行政、律师、公证、司法鉴定、人民调解、基层法律服务等专业骨干力量,针对“创生个、个变企、小升规、规改股、股上市”5个环节组建法律服务团队,以三年内对接12万户个体工商户、3万户小微企业、1200户“四上”企业、200户规范化股份公司、40户高新技术企业、50户上市(挂牌)企业为目标,做到司法系统法律服务资源全调动、法律服务民营经济各种类型全覆盖、法律服务主动介入企业发展全过程。
突出重点,贴近服务定位准
在深入开展“123”工程大力助推“五转”过程中,通化市司法局牢牢把握“能做什么”、“怎么做好”这两条准则,拟订出台了“七项措施”:一是成立指挥中心逐级层层压实责任明确目标任务;二是结合2个专项行动(“走千家商会、服务万户企业”和“守护白山松水、法律服务在行动”)排查化解矛盾纠纷;三是设立热线服务、网络服务、现场服务3条绿色通道;四是针对“五转”5个环节成立4支专业法律服务团队;五是固化规范公证服务4项制度;六是确定创业者、个体工商户、小微企业、四上企业、规范化股份公司、上市(挂牌)企业以及商会、孵化基地、创业基地等6大类重点服务对象;七是编辑印制7本民营经济发展法律服务手册。
为了真正做到精准对接、精准服务,8月16日,市司法局邀请市五转办负责人、“五转”工作主要牵头部门领导(人社局、工商局、工信局、金融办)以及律师行业代表共同交流座谈,围绕“七项措施”征求意见建议,并就规范创业贷款发放、加大企业非诉法律服务、企业股权认证、上市挂牌法律服务等方面确定了下步工作打算。
把握环节 跟踪服务围绕“转”
“创生个、个变企、小升规、规改股、股上市”每一个环节的转变对企业来说都是一次机遇,也是一次考验。转变的越是严谨、规范、法治,今后的发展壮大之路就越是顺利、畅通和宽阔。通化市司法局紧紧围绕企业在不同阶段的不同需求有针对性的提供差别化法律服务。如在“创生个”环节,侧重提供法律知识培训,提高创业者法律意识,从源头上预防和减少法律纠纷,避免因不懂法造成萌芽中的“企业”遭受“灭顶之灾”。在“个变企”环节,重点围绕企业管理、财务金融、劳动用工等方面提供法律服务,引导企业经营者树立法治观念,自觉守法经营。在“小升规”环节,主动介入企业并购重组等重大事项,积极开展法律体检,最大程度规避和防范法律风险。在“规改股”环节,搭建中介服务平台,引进业务精通、素质过硬的律师团队协助企业妥善处理遗留问题、规范治理结构、化解法律难题。在“股上市”环节,推荐优秀律师事务所为列入“金种子库”的企业提供一对一、高、精、尖法律服务,推动企业顺利实现挂牌上市。
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