奋力谱写全市公路事业发展新篇章
2018年规划实施公路项目建设31项、里程866.5公里,计划年度投资81.53亿元。其中,续建和新开工项目23项、里程593.7公里,完成年度投资79.58亿元,8个项目年内竣工通车;开展前期项目8项、里程272.8公里。
济宁新闻网讯(记者 郭文车 本报通讯员 信伟 李强 郭大波 张波)为深入贯彻落实党的十九大和中央、省、市经济工作会议,全国、省市交通运输工作会议和全省公路工作会议精神,全面总结2017年我市公路工作,表彰先进,分析形势,安排部署2018年全市公路工作任务,3月20日,市公路管理局召开2018年公路工作暨党风廉政建设会议。会议要求公路系统各级各单位进一步压实责任,以时不我待的精神,以决战的姿态、昂扬的斗志、扎实的作风,决战2018,使各项工作再上一个新的更大的台阶,确保“十三五”关键之年取得关键成效。
2017年,市公路管理局认真贯彻落实上级工作部署,围绕服务经济社会发展大局,充分发挥职能作用,将全年重点工作划分为“提速、提质、提效”三大板块九条工作线,重点突破,强力攻坚,较好地完成了年度各项任务目标。
项目建设全面推进。规划实施公路建设项目27个,累计完成投资44.05亿元。 s614日兰高速济宁连接线、北二环东延、g105洙水河桥等6个项目年内顺利完工通车。枣菏高速完成投资15.07亿元,董梁高速完成投资4.1亿元,g105西二环完成投资5.06亿元,g327济宁大道西延完成投资3.4亿元,环湖大道东线完成投资3.05亿元;北二环西延、日兰高速曲阜东互通立交、g327太白湖互通立交3个项目2017年底集中开工。新机场高速完成除土地预审外的其他前期工作,g327曲阜张阳至任城长沟段等项目前期工作也都顺利完成了阶段目标。
精细养护高效实施。投资800余万元对全市普通国省道部分路段实施路面维修、灌缝、微表处等预防性养护措施;认真落实桥梁管理“四个一”制度,加强桥梁日常监管、巡查、保洁和病害检测,强化动态监管;加强日常养护管理,积极推行城乡环卫一体化管理模式,健全完善保洁考核机制,路容路貌持续改善;高标准实施公路绿化,按照我市创建“国家森林城市”部署要求,集中对g327济兖段16.6公里中央绿化带进行示范绿化,公路景观效果明显提升;加快危桥改造步伐,投资9984万元对6项危桥实施改造,有效缓解了“宽路窄桥”的问题;投资2085万元对158公里g327示范路济宁段实施安全提升改造,顺利通过了交通运输部评估验收。
路政管理不断加强。按照交通运输部“四统一”要求,完成了泗水、邹城、微山等县(市、区)公路局路政服务大厅的新建、改建工作;采取政府购买服务模式,租用18部执法车辆充实到各县(市、区)公路局和高速路政大队;认真落实国务院“放管服”要求,简化行政许可事项,优化重点工程建设审批程序,高效推进了“电代煤气代煤”、鲁南高铁、曲阜至邹城云轨建设等重要任务;加强路产路权保护,全年累计实施路政巡查148万公里,查处路政事案413起,结案率100%;办理各类许可922件;依法开展路域环境综合整治,共清理乱搭乱建172处、占路集市196处、违法摊点2482处、违法非公路标志2069块;配合公安、交通部门积极开展联合治超,共出动执法人员6751人次,检查车辆1.3万辆,有效改善了干线公路通行环境。
行业管理更加规范。深入开展“工程质量管理年”活动,全面落实“打造亮点亮线工程”工作措施,对在建项目施工现场、料场拌合站实施了信息化动态监控;强化安全管理,深入开展“大快严”集中整治行动,全面构建安全生产双重预防机制,共组织各单位互查、安全督导检查、暗访等180余次,整改落实问题144起;持续强化公路环保工作,修订完善了《公路工程施工扬尘治理技术导则》等10余项规章制度,积极推行无尘化施工模式,严格落实施工扬尘“六个100%”防治措施,完善公路环保监控平台,全年累计环保督查742次,整改问题62起,公路环保治理取得明显成效。
公众服务持续优化。全面落实公路惠民政策,认真执行鲜活农产品“绿色通道”、农机跨区作业和重大节假日免费通行政策;加强公路应急保障能力建设,完善各类应急处置预案,开展了公路养护、工程施工、收费管理、消防等科目演练30余次;与公安、交通、医疗及媒体机构联勤联动,组织应急演练12次;在春节前两次降雪中,共出动清雪除冰人员1634人,撒布防滑料1188立方、融雪剂507吨,投入清雪车、装载机、平地机等设备和车辆171台,有效保障了我市国省干线公路安全畅通;围绕服务公众出行,实施干线公路全天候路况咨询救援服务,公路服务热线共处置各类应急救援来电3万余次,实施救援救助6000余次,“96660”热线被社会各界誉为“爱心线、生命线”。
党的建设向纵深推进。市委巡察整改工作取得阶段性成效; “两学一做”学习教育实现制度化常态化;“作风建设集中整顿”和“廉政建设进基层”活动持续深入;行业精神文明建设成果丰硕。
2018年全市公路工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,围绕“畅和山东路”品牌创建,认真落实“四个一”工程,着眼于强衔接、去瓶颈、增效能、抓重点、补短板、提品质,突出“七个着力”,努力实现路网覆盖更广泛、连接更顺畅、通达更高效、运行更安全、发展更绿色、服务更舒适,确保公路工作取得新突破。
今年全市公路工作的主要目标:规划实施公路项目建设31项、里程866.5公里,计划年度投资81.53亿元。其中,续建和新开工项目23项、里程593.7公里,完成年度投资79.58亿元,8个项目年内竣工通车;开展前期项目8项、里程272.8公里。确保养护创新、依法治路、公路惠民等能力水平明显提升,安全生产形势持续稳定,行业文明建设取得新成效,让全市人民群众共享公路发展成果。
着力推进公路项目高质量建设
高速公路项目。今年,枣菏高速公路计划完成投资17亿元;董梁高速公路计划完成投资6亿元;新机场高速加快前期手续办理,年内完成征地拆迁50%,路基土方工程20%;京台高速改扩建工程做好前期工作,力争年内开工建设。市级重点项目。g105济宁西二环、东二环、北二环西延年底前全线完工通车;曲阜东互通立交、太白湖互通立交、环湖大道东线、济宁大道西延等重点项目,确保完成市委、市政府确定的年度目标任务。国省干线路网。s328丰长线金乡绕城段改建工程、g220及s321梁山绕城段改建工程、s319临鄄线邹城段(原s342岚济线)工程、g105京珠线汶上段大中修工程、济梁线坡石桥5项工程年内完工通车;g342梁山绕城段改建工程等其他8个项目按照年度施工计划加快实施。公路项目前期工作。抓住全省“十三五”公路规划中期调整机遇,对照需要调整或增加的前期项目,主动协调、及时跟进,持续加大对上争取力度;全力全速推进g327连固线、g220东深线梁山段、崇文大道东延、s104济微线等7项前期项目工作,力争项目尽早落地、尽快开工。
着力抓好公路大气污染防治
提高政治站位。切实认清当前形势,强化政治担当,做政治上的“明白人”,始终以强烈的政治责任感和使命感,抓好公路环保工作。突出关键领域。紧盯公路环保重点领域和关键问题,坚持“《导则》引领、数据支撑、网格监管、线上线下联动”,突出工程施工扬尘治理、公路日常保洁、车辆抛洒治理等重点环节,强化工作措施,定期开展自查自纠,不定期组织专项检查,确保打好公路扬尘治理攻坚战。严格问责制度。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,压实环保第一责任人责任,强化追责问责,以倒逼机制确保把公路环保的各项责任和措施落实到位。
着力提高公路建设管理水平
创新养护发展理念。积极探索养护技术、决策、方式创新,推进养护技术规范化,养护决策科学化,养护方式精细化,把更多的养护资金用在抓早抓小抓预防上,加大预防性养护力度,侧重增加中修项目,对路面病害及时处置,形成路面质量良性循环,降低公路全寿命周期费用;委托专业机构开展路况桥梁定期检测,做好路网检测“大数据”分析,为养护决策和养护资金精准投入提供依据。精心打造品质工程。深入贯彻“匠心智造,品质为道”建设理念,持续开展普通国省道“工程质量管理年”活动,做到精心施工、精准控制、精益管理,全面提升公路颜值、涵养公路气质,努力打造一批内在质量优、结构功能全、服务水平高的品质工程。推进“绿色公路”建设。坚持绿色发展理念,在公路规划、设计、建设等全过程,以控制资源占用、减少能源消耗、降低污染排放、保护生态环境为抓手,全面提升公路建设水平;大力推广新技术、新工艺、新材料,积极推广建筑废料等废旧材料的再生循环利用。加快智慧公路建设。按照省局智慧公路体系建设的统一部署,以“互联网+路网”为导向,依托山东省智慧公路综合管理服务平台,进一步整合工程、养护、路政、办公等业务平台,加快我市智慧公路建设步伐,努力提升公路建设管理智能化、数字化和信息化水平。
着力营造畅通安全的通行环境
保畅保通。加强应急保通能力建设,逐步建立市县站三级应急保障体系,健全细化防汛抢险、除雪防滑、突发事件等应急预案,加强与公安、交通、医疗以及各类媒体联勤联动,组织应急演练;坚持恶劣天气24小时值班值守,全面做好应急保畅。强化安全。以实施公路安全生命防护工程为主线,对现有公路进行全面安全排查,根据公路等级、通行状况、路面质量、交通流量等,制定综合实施规划,维护完善各类公路安全设施,全力防事故、保安全、保畅通。今年重点完成市安委会挂牌督办6处安全隐患路段销号工作,保障公众安全出行。提升环境。组织开展路域环境全面普查和联合整治行动,消除公路用地范围内乱堆乱放、乱搭乱建、摆摊设点、路宅不分等顽疾;积极参与“国家森林城市”创建,抓住春季有利时机,对公路行道树和中央绿化带进行补植补栽,科学规划中央绿化带植被景观布局,打造济宁城区外环公路绿色长廊。
着力提升依法治路能力
坚持依法行政。强化制度建设,完善决策体系,建立健全公路重大项目、重大工程依法决策、科学决策、民主决策的体制机制,自觉接受社会各界监督。加强执法队伍建设。建立、完善公路执法队伍培训考核常态化机制,提升路政执法队伍法治意识和业务素质;狠抓执法人员行为规范,树立良好的路政执法形象,全方位提升路政执法管理水平。依法保护路产路权。广泛开展公路安全保护法律、法规和政策宣传,增强群众爱路护路的责任意识和自觉性;强化路政巡查管理,及时发现消除涉路违法行为;积极配合公安、交通等部门,开展车辆超限超载联合执法,全力保障干线公路通行安全。积极推进“放管服”改革。进一步优化路政审批服务和行政许可流程,全面梳理群众办事“最多跑一次”“零跑腿”事项,加快推进一口受理、一网办理、联审联批等改革;健全部门联动管理的涉路审批机制,加强涉路审批事中事后监管,提高办事效率,方便群众办事。
着力打造公路惠民工程
推进国省干线服务区建设。按照省厅省局要求,将普通干线服务区建设作为提升服务品质、满足群众出行多样化需求的重要工作来抓,尽快编制我市国省干线公路服务区建设规划,加快g104曲阜段服务区试点建设,为公众出行提供停车休息、加油购物、信息服务、应急救护等综合服务,提升群众出行的获得感、幸福感和舒适度。认真落实惠民服务措施。坚持政策惠民,继续执行鲜活农产品“绿色通道”、农机跨区作业和重大节假日免费通行政策;强化信息利民,加强公共出行信息服务,及时发布路况信息,为公众提供快捷准确的路况服务;优化“窗口”便民,在路政服务大厅、收费站、公路站开展各类便民服务活动,不断丰富服务内容、提升服务质量,树立公路行业良好社会形象。做好驻村联户和精准扶贫工作。督促指导两个“第一书记”村和两个联建帮扶村开展相关工作,确保我局驻村帮扶取得较好成绩。
着力加强党建和行业文明建设
持续做好市委巡察整改工作,对需长期坚持的整改事项列出清单、盯住不放、一抓到底,确保高质量、高标准完成巡察整改任务。严格落实全面从严治党主体责任,进一步健全完善党建工作制度,规范议事决策程序,提高集体决策水平。持续抓好党员主题教育和作风建设,认真组织学习贯彻党的十九大精神,依托“灯塔—党建在线”等学习平台,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。扎实开展“创文明行业、建文明单位、做文明职工”等活动,组织开展“公路文化品牌”评选,力争行业文明创建取得新突破。坚持党委统一领导,主动研究改革政策,积极稳妥推进全局公路管理体制改革工作。进一步增强做好信访维稳工作的责任感、紧迫感和使命感,提高政治站位、夯实工作责任,采取有效措施,全力以赴做好维稳工作,确保全系统信访形势持续稳定。
3月20日召开的2018年全市公路工作暨党风廉政建设会议,全面总结了去年工作,安排部署了2018年工作任务。通讯员 张波 摄
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