《杭州市农业“机器换人”促进工程项目和资金管理办法（2018-2020年）》的政策解读
《杭州市农业“机器换人”促进工程项目和资金管理办法（2018-2020年）》的政策解读
一、制定背景
党的十九大提出实施乡村振兴战略，要求坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。习近平总书记指出，“农业的出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路”。而农业“机器换人”本身就是农业科技进步的具体表现，同时，也是推进种养技术、品种选育改良等其他农业科技创新与进步的重要依托和途径；是转变农业发展方式、推进农业绿色发展的重要途径；是提高农业综合生产能力、把饭碗牢牢端在自己手里的重要手段；是集聚高端生产要素、增强农业核心竞争力的重要依靠。为切实推进农业“机器换人”，贯彻落实省市文件要求，结合我市实际，制定了《杭州市农业“机器换人”促进工程项目和资金管理办法（2018-2020年）》（以下简称《管理办法》），以项目为切入点和示范平台，集中资源和力量，从基地入手，由点及面，推进农业“机器换人”工程建设，打造一批模式优、机制好、效果佳的全程机械化典型样板，使之成为推进农业农村现代化建设的先遣队和排头兵，可以极大提升农机装备、作业、服务和安全生产水平，推进农业转型升级和农业现代化进程。
二、政策措施
（一）主要内容。
《管理办法》主要包括：实施目标、建设内容和补贴标准、申报对象及条件、项目申报验收和补贴程序、资金分配方法、管理与监督、其他等七个方面十一项内容。
（二）适用范围。
本市辖区内从事农业生产或服务的个人和生产经营组织，且在“信用杭州”平台中无不良记录，可以申报农机购置、“机器换人”示范项目建设、新机具和新技术示范推广等项目。
（三）工作重点。
（1）农机购置补贴：对已列入中央补贴目录的粮油生产机械、农业主导产业关键环节和农业节能环保等机械装备的购置给予配套补贴，虽未列入中央、省补贴目录但适合杭州市农业发展需要的先进农机具进行购置补贴，市级财政补贴不超过机具价格的40%，具体购置补贴产品和补贴额度按《杭州市2018-2020年农业机械购置补贴产品补贴额一览表》执行。。
（2）农业“机器换人”示范基地(示范园)：项目建设内容主要包括：1、常规农机装备：耕整地、育苗、播种、移栽、植保、施肥、喷滴灌、收获、烘干、加工、贮藏保鲜、果园运输、采后分级包装、农业废弃物处理和农机维修等设施、设备；畜牧饲草料加工、自动喂料、畜（禽）舍环境控制、自动挤奶、排泄物清理、病死动物资源化利用、无害化处理、产品冷链运输等设施、设备；水产增氧、自动投料、清淤、水质调控、水产品收获、初级加工和冷链运输等设施、装备。2、智能农机装备：作物（动物）生长环境因子自动采集、智能控制设施装备及物联网应用；作物（动物）长势智能监控、动物疫病（病虫害）智能监测与远程控制预警等设施装备；智能分区喷滴灌、水肥一体化自动控制、循环水养殖等智能化设施装备；农产品采摘、智能锄草等智能机器人；自走式喷杆喷雾机、风送遥控喷雾机等智能农机装备。3、基础配套设施：库房、沟渠、道路、电力、畜（禽）舍和操作间,以及大棚、玻璃温室等基础配套设施。验收合格的，最高按照项目投资额的50%给予补贴，且单个项目补贴额度最高不得超过100万元。
（3）新机具引进试验、示范项：引进试验（示范）未列入市级以上农机购置补贴目录，但符合当地可引进试验、示范和推广应用的新型农机具。验收合格的，市级财政最高给予不超过新型农机具价格50%的补贴，单台（套）补贴额度最高不得超过50万元，各地可根据本地财政情况追加补贴。
（四）期限
《管理办法》自2018年6月4日起施行，至2020年12月31日止。
三、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：杭州市农业局
解读人：茅思远
联系电话：85259463
四、其他应当补充说明的内容
无
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二、政策措施
（一）主要内容。
《管理办法》主要包括：实施目标、建设内容和补贴标准、申报对象及条件、项目申报验收和补贴程序、资金分配方法、管理与监督、其他等七个方面十一项内容。
（二）适用范围。
本市辖区内从事农业生产或服务的个人和生产经营组织，且在“信用杭州”平台中无不良记录，可以申报农机购置、“机器换人”示范项目建设、新机具和新技术示范推广等项目。
（三）工作重点。
（1）农机购置补贴：对已列入中央补贴目录的粮油生产机械、农业主导产业关键环节和农业节能环保等机械装备的购置给予配套补贴，虽未列入中央、省补贴目录但适合杭州市农业发展需要的先进农机具进行购置补贴，市级财政补贴不超过机具价格的40%，具体购置补贴产品和补贴额度按《杭州市2018-2020年农业机械购置补贴产品补贴额一览表》执行。。
（2）农业“机器换人”示范基地(示范园)：项目建设内容主要包括：1、常规农机装备：耕整地、育苗、播种、移栽、植保、施肥、喷滴灌、收获、烘干、加工、贮藏保鲜、果园运输、采后分级包装、农业废弃物处理和农机维修等设施、设备；畜牧饲草料加工、自动喂料、畜（禽）舍环境控制、自动挤奶、排泄物清理、病死动物资源化利用、无害化处理、产品冷链运输等设施、设备；水产增氧、自动投料、清淤、水质调控、水产品收获、初级加工和冷链运输等设施、装备。2、智能农机装备：作物（动物）生长环境因子自动采集、智能控制设施装备及物联网应用；作物（动物）长势智能监控、动物疫病（病虫害）智能监测与远程控制预警等设施装备；智能分区喷滴灌、水肥一体化自动控制、循环水养殖等智能化设施装备；农产品采摘、智能锄草等智能机器人；自走式喷杆喷雾机、风送遥控喷雾机等智能农机装备。3、基础配套设施：库房、沟渠、道路、电力、畜（禽）舍和操作间,以及大棚、玻璃温室等基础配套设施。验收合格的，最高按照项目投资额的50%给予补贴，且单个项目补贴额度最高不得超过100万元。
（3）新机具引进试验、示范项：引进试验（示范）未列入市级以上农机购置补贴目录，但符合当地可引进试验、示范和推广应用的新型农机具。验收合格的，市级财政最高给予不超过新型农机具价格50%的补贴，单台（套）补贴额度最高不得超过50万元，各地可根据本地财政情况追加补贴。
（四）期限
《管理办法》自2018年6月4日起施行，至2020年12月31日止。
三、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：杭州市农业局
解读人：茅思远
联系电话：85259463
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无
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