创新媒体业态服务“党管数据”
李良生
习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时强调指出，大数据是信息化发展的新阶段。互联网发展基金会理事长马利提出：各级政府要打造“数据湖”，像“党管干部”一样“党管数据”。随着信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量聚集的特点，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。在这一背景下，我们应该审时度势精心谋划，超前布局力争主动，实施国家大数据战略，加快建设数字中国。构建以数据为关键要素的数字经济，运用大数据提升国家治理现代化水平，运用大数据促进保障和改善民生。
一、大数据时代媒体扮演的角色
习近平总书记强调，推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享。《江西省政务信息系统整合共享实施方案》指出，要通过实施政务信息系统整合共享，实现基础设施集约统一、数据资源开放共享、业务应用协同联动、政务服务利企便民的发展格局。南昌市“十三五”规划要求，要以南昌政务服务网为平台，最大限度地汇集整合社会信息资源，提高数据资源关联融合程度，健全信息资源共享机制和应用机制。
国家、省、市都提到要整合数据信息资源，靠谁来整合？首先，当然是靠政府。政府部门掌握着全社会量最大、最核心的数据。政府不仅要分层次开放数据资源，而且在大数据应用上要构建起“大数据+大诚信”“大数据+大平安”“大数据+大城管”“大数据+大教育”“大数据+大健康”“大数据+大民生”等大数据治理体系，形成大数据“聚、通、用”的闭环。除了政府整合，媒体也具备做数据聚合者的先天优势。（一）资源优势。媒体是数据流量大户。从目前数据流量的构成来看，媒体流量占45%、企业流量占10%、机构力量占30%、自媒体流量占15%。（二）政治可靠。党媒的最大优势就是其政治属性，“党媒姓党”，党媒的公信力和权威性对数据具有更强的集聚力，同时不会滥用和误用数据。（三）技术领先。具备搭建数据大平台的能力，很多媒体目前正在搭建的中央厨房，就是提升信息和数据集成程度的有效手段。（四）专业优势。媒体生产的新闻、信息产品，其终极形态就是数据，在数据关联性分析方面具备专业优势和人才优势。
二、媒体涉足大数据领域的意义
据美国麦肯锡公司（世界级领先的全球管理咨询公司）测算，政府数据资产有多大价值？北京市政府部门数据开放的潜在价值可达3000亿-5000亿元。按此推算，全国政府部门数据开放的潜在价值可达10万亿-15万亿元。此外，中国社科院发布的《金融信息服务蓝皮书：中国金融信息服务发展报告(2017)》显示，到2020年，中国仅金融信息服务市场规模就将超过1000亿元。由此可见，大数据正成为一种稀有资产和新兴产业。
在大数据政务应用方面，江西日报牵头搭建的“法媒银”系统，通过媒体平台、最高法失信惩戒系统、江西省公共信用信息平台对接，实现信用数据共享。“法媒银”上线后，不少“老赖”因为受不了“被限制的人生”而主动投案。截至2018年2月底，共有980万人次通过平台查询失信名单，在曝光的3.85万名典型“老赖”中，有7291人履行了义务，标的额达6.83亿元。
在大数据商业应用方面，talkingdata为步步高量身定制的全新活动评价指标体系，全渠道活动营销直接带来客流同比周末提升1.26倍；全场销售额同比周末提升1.47倍，活动日均增粉较平日提升56倍，较效果最好的元旦提升21倍。参与活动的粉丝转化率高达62.8%。
在大数据媒体业务方面，《日本经济新闻》称得上是媒体构建数据库业务的“鼻祖”了。早在20世纪80年代，《日经》就开始建设数据库，并对数据进行销售经营。数据库已成为日经集团的核心竞争力之一。浙报集团去年开始布局“四位一体”大数据产业生态圈建设，浙江大数据交易中心去年9月26日上线。浙江大数据交易中心遵循国有控股、政府指导、市场化运营的指导方针，将全省各行各业的信息数据汇总、归类、清洗、分析，再进行交易。
第一财经是中国最大的财经全媒体集团，通过邀请阿里巴巴入股，对用户的消费大数据进行商业化探索，走出了一条“数据+媒体”的发展新路径，目前已拥有全球最大的消费数据库，包括4.43亿活跃消费者和10亿件商品。“数据+媒体”生成了dimc模式，即数据整合营销传播。第一财经尝试以这种模式，提升中国商业运行的效率。
这一切都在证明，“大数据”是未来的“石油”和“钻石矿”。习总书记提出媒体要创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制等9点创新要求，其中业态创新是一个新提法。中国报业协会报业经济研究会秘书长宋建武教授认为：未来的媒体将是平台型的媒体。这种媒体在功能上绝不仅仅是新闻传播，新闻传播只会是平台的多个功能之一。媒体应该有一个认识上的转变，就是要由传统媒体集团向综合信息服务商转型，在“大数据”这片蓝海里，抓住机遇、尽快布局。
三、媒体整合数据的入口
党中央提出了建设“数字中国”的号召。习总书记要求，要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。这表明国家层面已经开始重视“政务云”“行业云”“智慧城市”的建设。那么，媒体整合大数据的入口在哪？
（一）搭建中央厨房等技术平台。中央厨房大家都很熟悉了，人民日报的“全国党媒公共平台”和江西日报的“赣鄱云”都是这个模式。其中，“全国党媒公共平台”目前已经有90家媒体进驻，200多个端口加入了这个平台，预计将会超过200家媒体、500个端口。有别于报业、广电所办的新媒体，这里的“党媒+”把党政机关、事业单位和一些大型企业都纳入进去了。“赣鄱云”能同时支持500个“中央厨房”、5000个媒体终端联网运行，实现“一次采集、多产品生成、多媒体传播”，目前已在抚州、新余、九江、宜春等地开通了16个融媒体中央厨房站点(一个站点即为一个地方融媒体中心)，其中新余市、抚州市本级及其所辖县市区整体入驻“赣鄱云”。“赣鄱云”受到了省委的重视，致力打造成为江西“政务云”的雏形。
上述中央厨房模式连接了大量的党端后，数据达到一定量级，就能产生质变，创造价值。前面也说到了，中央厨房是提升信息集成程度的手段。人民日报和“赣鄱云”通过推广自己的中央厨房模式，绝不只是为了卖技术、卖模式，更重要的为了在更高平台上聚合更多的信息和数据。打造融合政务数据资源和行业数据资源的数据平台，一旦打通，这个数据平台的价值不言而喻。
（二）代建政务客户端。数据的第二个入口是政务客户端。来看下胶东在线的做法。胶东在线承办的烟台党建网上宣传系列平台，依托互联网，研发“两学一做”影像资料库，为烟台市委组织部建立党建管理数据平台。全市每个基层党组织的“两学一做”学习教育以及发展党员、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党费收缴使用管理等党的有关制度落实情况，都会以视频、照片等形式上传至影像资料数据库，便于上级党组织通过这些资料进行抽查、验证各个党组织的工作开展情况，目前各种影像资料达190余万条。这个平台打开了党建工作“互联网+”项目的开发市场。鹰潭在线客户端是全省首个移动政务，由中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府主办，鹰潭日报社承办，是鹰潭市委、市政府机关客户端，是移动端的党报，是多功能综合性的服务鹰潭市民的移动网络平台。这个项目得到了市级层面的大力推动和支持。在建设过程中，鹰潭市委、市政府主要领导多次指示和批示，并将客户端的创建工作融入智慧新城建设。鹰潭市委办公厅、市政府办公厅联合下文在全市三级机关、事业单位、国有企业以及驻鹰各单位、村委会、居委会、大专院校里推广。鹰潭在线客户端将全市各类政务数据都接入后台，成为“唯一”的数据出口，真正实现了数据的融通。
（三）参与“智慧城市”建设。“智慧城市”是近年来的热词，也是数据平台的第三个入口。做得比较早、比较好的有无锡广电承建的“智慧无锡”。无锡广电最先是依托自己的广电网络优势，推出集新闻资讯、社交娱乐、生活服务等多功能于一体的具有广播电视特色的移动应用客户端“无线无锡”，并推出了与电商相结合的本土服务，包括出行、公共自行车、影院、调查、商超等模块陆续上线运营并获得用户。当时，无锡响应国务院号召，建设“感知中国”中心（“感知中国”是中国发展物联网的一种形象称呼，就是中国的物联网），采用了“无线无锡”的模式，将其升级为“智慧无锡”，并搭建两个政务云平台，现在无锡党政部门已经没有机房了。“智慧无锡”在建立起报纸、广播、网站等跨媒体资源整合系统的同时，还推出了一系列基于网络技术的民生服务。它从开发之初就有一个明确的定位，不仅仅局限于做服务资讯类媒体产品，更致力于打造集宣传舆论、文化信息传播、城市建设等多方面一体的综合平台。
南昌“十三五”规划中已经明确，南昌将加快推进互联网与经济社会各领域深度融合发展，把智慧城市建设得让老百姓看得见、摸得着、用得上。随着南昌入选国家“5g规模组网建设及应用示范工程”示范城市名单，意味着南昌将与北京、深圳等12个城市同步进入5g时代。南昌也正在紧锣密鼓推进覆盖全市的智能化综合管理平台建设，搭建全市公共资源信息共享平台，实现全市信息资源数据全面共享。
面对媒体行业发展的新趋势、新方位，只有不断加强学习、调整定位、转换思路，才能与飞速发展的大数据时代并进。南昌日报社2018年党委会工作要点提出了打造豫章云（暂定名）综合信息服务平台，探索向综合信息服务商转变的工作思路，正是传统媒体应对大数据时代做出的必然选择。
（作者系南昌日报社党委副书记、总编辑）
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