贵阳市人才服务中心(贵阳市人力资源市场)在推进作风整改过程中,通过抓制度建设、抓作风整改、抓督查问责三项举措,推进完善基础设施、规范服务流程、创新服务方式、实施人文关怀等十项整改,促进以窗口服务整改为核心的作风建设工作取得阶段性成效。
抓十项整改查缺补漏改形象。针对办公地点分散、窗口人员流失严重、服务质量群众不够满意等问题,多次集体讨论、分析,提出了4大类10项措施进行整改。一是完善基础设施。合理调整了窗口设置,在窗口区域安装监控视频,并接入管理员,中心专职纪检员可通过手机随时查看三个窗口工作情况;在办事大厅和网站同布公开办事流程;在窗口设置内部投诉电话,第一时间解决服务对象提出的投诉问题,引导矛盾内部消化。如:近期内部接到投诉电话,督查组第一时间调取监控,澄清了事实真相,同时也提醒工作人员以后需采取更好的工作方法,此案例在主任办公(扩大)会上进行了分享交流、借鉴学习。加快推进“筑人才app”开发步伐,按“零跑路”目标将窗口有关服务内容纳入app端口,提高服务效率,方案目前已经市大数据委专家评审通过;投入资金7000余元,购买和启用排队叫号系统,化解服务对象站着排队的辛苦、有效舒解其不满情绪。二是规范服务流程。7月8日,我们开展了人才服务部、公共人事部、就业服务部三个窗口服务规范大练兵活动,由部室和窗口人员自编自演,将窗口服务工作流程、常见问题、应对冲突、解决方式以情景模拟形式进行同台竞演,窗口之间互相点评,展现了窗口工作人员的风貌,增进了集体的荣誉感和全员对窗口的认同感。针对窗口人员严重流失等情况,在内部进行人员合理调配,设立工作ab岗,精减并规范审批流程,强化培训提升、前后台补位和领办业务等措施,坚持窗口内周学习交流制,完善对窗口的季度考评和年度考评规则,多渠道提升窗口业务水平。三是创新服务方式。中心(市场)各部门梳理服务对象业务咨询常见问题,将这些问答在贵阳人力资源网上开放,同时与12333协调,电话遇忙转语音引导至网页查询或12333进行解答,缓解业务高峰期电话占线带来的咨询延缓问题;针对单位办公地址搬迁和多处办公的实际,增加电话彩铃功能,播放业务和办公地址,提升用户满意度。四是实施人文关怀。邀请了贵州师范大学心理学何克教授为中心(市场)开展了全员心理疏导健康讲座,班子成员一对一与窗口工作人员进行了谈心谈话,特别对拟辞职的优秀的窗口人员,加强情感沟通。针对窗口人员(非在编人员)多年未加薪的实际,适当提高薪资,给优秀的协理员转岗留用;给季节性出现业务高峰的窗口增加实(见)习人员,补充人手,多措并举为窗口人员排忧解难。
抓制度建设整风肃纪夯基础。制度是提升管理水平的重要手段。我们从制度的新增和修订着手,力求从根本上解决制度滞后带来的管理缺位。一是新增与修订十项制度。根据《中华人民共和国劳动合同法》、《贵州省事业单位工作人员考核暂行办法》等法律法规规定,经过3次公开征求全体干部职工意见,上门征求局事业处和人事处意见,2次召开专题会议、主任办公扩大会议进行讨论,反复推敲和修改,新增了《绩效考核(积分管理)制度》、《非在编人员管理办法》、《督查工作制度》,修订了窗口服务、考勤、会议、车辆、印章、宣传、人才公寓管理等10项制度,于7月16日在全体干部职工(含非在编人员)集体表决时获全票通过。二是制度体现三个原则:分值与奖惩挂钩。《绩效考核(积分管理)制度》规定,以百分制为基础,根据奖惩加减分值,将考核结果与年终评先选优及奖金挂钩。超过100分的每5分给予奖励休假1天。扣罚的资金进入奖金池进行分配。针对大部分窗口人员为非在编人员的实际,出台了《非在编人员管理办法》,对优秀人员给予外出培训、转岗、加薪等激励措施,同时明确了非在编人员退出的机制。领导与员工标准一致。全员实行钉钉考勤管理,各制度中细化明确了班子成员的责任,奖罚标准上下一致;通过班子成员带头实行钉钉考勤管理继而带动全体干部职工遵章守纪,迟到、事假等现象明显减少;关爱与监督并行。通过督查发现问题及时反馈,给予一次打招呼机会,寓监督于关爱提醒中,对经提醒仍无改进的按管理权属及制度规定进行问责。
抓跟踪督查力促落实强保障。一分部署,九分落实。6月底,根据《督查工作制度》成立了中心(市场)督查小组,成员由专职纪检监察员、行政、人事干部3人组成,自7月启动督查工作。督查结果实行加减分,与绩效(积分)挂钩,逐步探索形成督查激励和督查问责两种机制。一是明确督查范围,建立督查台账。督查突出重点、难点工作以及专项工作的落实督查,突出干部队伍、特别是窗口作风建设、服务态度和效率监督督查,突出各项制度执行情况指导督查,突出按程序提出列入督查内容的其他事项随机督查。7月以来,督查组及时梳理要点工作、临时工作、会议纪要、年度目标、制度执行等,建立督查台账,工作作风不定时抽查,一般性工作按时跟进,重要工作关键节点督促提醒,确保各项工作保质保量完成。二是定期通报,监督提醒。7月份以来,督查小组内采取询问、听取工作报告、查询台帐资料等方式对中心(市场)14项重点工作进行督查,10项工作已按时完成并销号,4项工作需继续跟进;采取现场检查、视频监控抽查、询问服务对象等方式进行了7次窗口和各部门纪律作风抽查,除第一次抽查存在1 人临时外出未报备外,其余6次均正常。根据督查工作要求,督查小组每次在主任办公(扩大)会上对工作进行进度通报,及时反馈各部门工作完成情况和存在的问题,同时每月月底印发《督查通报》,对本月综合性督查工作开展情况进行书面通报。
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