委员履职有为要靠“说得对”


寿阳县政协副主席 和东升
政协委员履职作用的体现,主要靠提出有分量、说得对、高质量的意见建议。工作实践中,我们注意到,部分委员尤其是换届后新任的一些委员,在履职一段时间后,感到履职成就感不强,产生失落抱怨情绪。究其原因,主要是委员思想认识有误区,履职理念不明确,素质能力不适应,导致建言质量提不上来,在“说得对”上存在差距。高度重视并着力解决这一问题,是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的现实需要和具体行动。我们认为,委员要做到“说得对”,必须从三个方面下功夫。
一、“说得对”,必须首先“懂政协”
“懂政协”,必须准确把握政协的职能定位。认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想。做到“四个明确”,即明确人民政协是在中国共产党统一领导下,具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,政协的一切活动都带有协商性;明确人民政协的主题是团结和民主,主要职能是政治协商、民主监督、参政议政,协商民主贯穿于履职全过程;明确人民政协不是权力机关,参政不行政、建言不决策、监督不强制,主要通过协商发挥作用;明确人民政协最大的权力是话语权。开展工作不是靠声音大,而是靠提得准;不是靠说了算,而是靠“说得对”。“四个明确”理解到位,才能认清角色,摆正位置,尽职不越位,找准“说得对”的站位。
“懂政协”,必须切实体会政协的历史成绩。委员要知政协史,悟政协事,从了解中国出现政协这样一个崭新的政治组织和民主形式的历史必然性中,感悟社会主义协商民主在我国有根、有源、有生命力;从了解中国共产党与各民主党派风雨同舟、并肩奋斗的历史情怀中,感悟政协团结、民主的分量作用;从了解政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的伟大使命中,感悟政协协商民主科学化、规范化、程序化水平的不断完善提高。从了解和感悟中充分感受政协组织的力量、懂得委员的分量,增强“说得对”的底气。
“懂政协”,必须熟悉知晓政协的业务知识。政协是政治组织。委员不能用自己所在行业领域的思维方式和运行模式衡量履职工作。要按照《政协章程》的要求来规范约束自己的言行,不当外行人,不做外行事,不说外行话,不建外行言。政协是履职平台。是通过会议讨论发言、调研视察、提交提案、撰写社情民意信息等途径和方式来发挥作用。委员只有熟悉政协工作业务流程,熟练掌握和应用各种履职形式,才能把准“说得对”的分寸。
二、“说得对”,必须始终以人民为中心
以人民为中心,就要强化大局意识。紧扣围绕中心、服务大局这条工作主线,主动把政协工作放到党委、政府全局工作中去谋划、去推进,做到党委政府工作部署到哪里,政协工作就跟进到哪里,政协委员就建言到哪里。正确处理个人职业活动与履行职责的关系,不能利用委员身份牟取个人、小团体和特定关系人的利益。履职中既要反映群众关心的小事,更要反映带有综合性、前瞻性的问题,体现委员“说得对”的格局和境界。
以人民为中心,就要坚持问题导向。建言献策要在发现问题、研究问题、解决问题上下功夫,把促进民生改善作为重要着力点,抓住民生领域重要问题资政建言。要关注深化改革、脱贫攻坚、污染防治、安全生产等难点热点,通过多种形式,提出有问题、有分析、拿得准、说得对、能用上的意见建议,确保建言建在需要时,议政议在点子上,监督监在关键处。
以人民为中心,就要力求客观实际。要始终怀有为人民极端负责的态度,掌握实情,有的放矢,提出针对性的意见和建议。既要避免了解情况片面,掌握实情不准,分析问题断章取义、以偏概全,提出建议可行性、操作性不强的现象,又要避免出现为追求轰动效应、作秀表演、沽名钓誉的情况,做到言之有据不道听途说、言之有理不主观臆断、言之有度不偏激偏执、言之有物不大而化之,收到“说得上去、听得进去、顶不回来、用得起来”的效果。
三、“说得对”,必须不断提升能力水平
要提高调查研究能力。调查研究要做到下得去。多到改革发展最前沿、城市农村最基层、矛盾问题最集中的地方。摸得准。切实掌握真实全面的第一手资料。切忌简单看几个点、开个座谈会、听听汇报,就撰写调研报告、社情民意信息的形式主义作风,更忌道听途说、捕风捉影、信口开河甚至以讹传讹、不负责任的态度。提得实。做到参加每一次活动,都要用事实和数据说话。思得深。就是要善于运用战略思维、历史思维、辩证思维等方法分析问题,学会用比较、交换、反复的方法研究问题,努力增强建言的科学性、有效性。
要提高联系群众能力。提高联系群众能力,就要转角色。从行业单位走出来,放下架子,以委员身份走进群众,以委员责任接触群众。交朋友。把群众当亲人,真心实意拉家常,勤沟通,善沟通,在和群众打交道中赢得信任,掌握实情。听诤言。赞成的话要听,逆耳的话更要听,要善于从群众的唠叨中发现群众所盼,分析提炼,在与群众打交道中提高协商议政能力,增强建言献策的底气,拿出有分量、说得好的意见建议。
要提高工作创新能力。做到思想观念要创新。解放思想,开拓创新,摒弃落后僵化的守成思想,把改革创新思维贯穿委员履职全过程,主动适应新变化,勇于接受新事物。思维方式要创新。善于应用反向思维、逆向思维、发散思维思考履好职、建好言、“说得对”的新问题,破解改革发展难题,实现工作突破。工作方法要创新。敢于探索,勇于尝试实现协商民主的新途径、新方法,只要有利于人民利益,有利于为党委、政府排忧解难,就要大胆实践,在实践中增强履职能力,以“说得对”展示委员风采,不断开拓委员履职有为新局面。

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