市国土资源局全力助推“五大会战” 绝不因要素保障问题影响项目落地

今年是我市全面实施盐田复垦造地的大年。记者日前从市国土资源局了解到，我市历史上最大规模的集中造地项目——岱山现代农业观光园（垦造耕地380公顷）已累计投入2470万元，完成工程总量的25%，一期31.8公顷年底前完成验收。目前，全市已立项实施垦造耕地项目41个，预计年底前可完成验收166.7公顷。
　　我市耕地资源十分匮乏，落实耕地占补平衡一直是制约重大项目落地的首要瓶颈。“着眼舟山资源禀赋，通过推进盐田复垦和滩涂围垦造地工程，将极大地缓解今后一个时期我市重大项目耕地占补的后顾之忧。”市国土资源局相关人士告诉记者，除了内部挖潜外，该局还积极与省厅及耕地后备资源丰富的省内其他地市沟通对接，争取到省统筹和异地调剂耕地指标315公顷、标准农田指标81.5公顷，解决了所有重点项目的占补指标。
　　重大项目是新区跨越发展的生命线。近年来，江海联运服务中心、绿色石化基地项目、波音完工和交付中心等系列国家战略项目先后落户舟山。市国土资源局主动融入新区发展大格局，提出“绝不让一个重大项目因土地和矿产资源要素保障问题影响项目推进”的口号，全力以赴保障重大项目建设，全面助推“五大会战”和“四个舟山”建设。
　　在全力破解耕地占补平衡难题的同时，市国土部门还建立了项目中心制，健全重点推进建设项目快速对接机制、疑难项目专题办公会议制度、业务骨干进驻项目组、项目保障挂图作战和“双月”通报制，形成“比学赶超”的浓厚氛围。
　　在绿色石化基地项目中，国土部门专门抽调20名业务骨干进驻项目组，根据项目要求提前完成了规划调整、征地拆迁、用地报批和供应等前期工作，并在三个月内完成了项目采矿权设置，跑出了“鱼山速度”；在自贸试验区空间划定、综保区空港分区和衢山分区用地审核工作中，除专项工作组持续向部和省厅对接汇报外，还专门派工作人员到国土资源部和省国土资源厅蹲点办公，牢牢把控各个环节，随时掌握信息动态，确保各项进度按期推进。按市委市政府要求，按时保质完成了综保区空港分区封关运行预验收，并报国土资源部。
　　此外，在“僧多粥少”的情况下，国土部门还坚持要素资源的精准配置，全面实施“以项目定计划、以空间定计划、以占补定计划、以节约定计划”的用地计划管理新机制，全面掌握重大项目的基本情况、实施进度和对用地用矿的需求，通过建立项目储备库，实行项目化管理，提高用地计划指标的使用效率和针对性，杜绝指标浪费。对用地量大的项目，根据项目进度有重点地分阶段排序、分年度安排用地指标，将有限计划指标重点保障到重大产业项目，新增计划指标执行率位居全省前列。
　　据统计，今年，我市全力争取国家和省差别化新增建设用地指标660余公顷，专项保障了保税区空港分区、舟山港主通道、绿色石化基地等全市“三重”项目的指标需求。迄今，没有一个国家战略项目等重大项目因土地和矿产资源要素保障问题而影响项目推进。

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