恪尽职守北京市安全平稳度汛


2018年,在北京市委市政府的坚强领导下,北京市各级防汛部门深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实国家防总、水利部的工作部署,牢记“生命至上、安全第一”的工作宗旨,守住了“不死人、少伤人”的防汛工作底线,发扬“献身、求实、负责、担当”的首都防汛精神,落实“在岗、在职、在责”的工作要求,恪尽职守、不辱使命,成功应对汛期的每一场降雨,实现了确保人民生命财产安全、确保城市运行安全的工作目标,取得了2018年防汛工作的全面胜利。
降雨总量多 蓄水效果明显
自6月1日至9月15日,全市共出现降雨过程56次,平均降水量为479.6毫米,比往年同期偏多2成。除此,汛期还多次出现暴雨、冰雹、台风等强对流天气,7月16日和8月8日的最大小时雨强均超过了100毫米。7月16日密云张家坟出现1300立方米每秒的洪峰流量。整体汛情呈降雨总量多,局地雨强大等特点。
入汛以来,本市还多次出冰雹、台风等强对流天气,共出现冰雹过程12次,6级以上短时大风过程13次。台风“安比”、“摩羯”和“温比亚”先后影响北京,其中以台风“安比”最为明显。因降雨量大影响,今年汛期怀柔、密云等5个区受影响较大,但因为汛前做了充分的排查、防汛物资准备和防汛演练,整个汛期没有出现严重积水现象。同时,今年的强降雨让本市大中型水库蓄水33.5亿立方米。
领导高度重视 全市提早部署
市委、市政府领导高度重视防汛工作,多人、多次深入一线、下沉基层,靠前指挥、实时调度,指导防汛抢险救灾工作,看望慰问一线干部群众。同时,各区委、区政府主要领导认真落实党政同责的要求,每遇强降雨都亲自指挥调度,主要领导、主管领导、带班领导始终坚持防汛工作在岗在职在责。各镇街乡村主要领导、驻村干部进村入户,始终和群众在一起,全力保障了度汛安全。
另外,在汛前,全市提早部署防汛责任制、预案、物资、队伍、避险措施、隐患排查等工作,并开展防汛减灾主题宣传和专项演练,落实各项汛前准备工作。市防办组织全市汛前准备工作专项检查,督促检查防汛准备工作的“六落实”。市防指成员单位带队组织防汛准备“回头看”,对防汛工作进行再部署、再检查、再落实,层层压实责任,确保各项工作组织到位、责任到位、措施到位,隐患整改到位。  
据了解,市防汛办还组织对全市重点中小水库调度运用方案、应急抢险预案、避险转移方案“三个重点环节”和行政、技术、巡查“三个责任人”落实情况全面督查,针对有关区存在落实防汛责任、问题整改不落实的问题,约谈相关区水务部门主要负责人,传达水利部专项督查整改意见,强化落实整改措施。
排水集团启动应急响应18次 全面保障度汛安全
针对今年的雨情特点,排水集团各级指挥部领导和防汛人员时刻紧绷安全这根弦,保持在岗在位,场场降雨专题部署应对,对雨情及时预警响应,全面实施保障。共启动应急响应18次,累计出动防汛保障人员5.2万人次,出动大、中、小型抢险设备单元与车巡组共4351台次,其它降雨集团各二级单位按照平战结合及自主响应积极应对。
据介绍,今年排水集团继续加强与气象联动,按照“分区出动”模式启动预警,根据雷达回波走向、气象预测、各区预警情况,各单位按照预案对应启动更高级别防汛响应。特别是针对历时较长降雨,排水集团采取“现场+基点”备勤模式,根据降雨情况及时派出基点备勤单元,集中优势力量处置局地强降雨,并预留力量落实其他区域防汛保障。
最大规模作战,完成大宁水库应急排水任务。7月5日按照市防办要求,排水集团立即调动21组大型单元、3组中型单元赶往大宁水库开展应急排水工作,累计出动抢险人员331人,总抽排水量达48万立方米,这是集团开展规模最大、参与人员设备量最多、连续抽升时间最长、总抽排水量最大的应急排水事件。
市水文总站启动水文自动化监测体系 提供可靠数据支撑
北京市水文总站按照要求今年主汛期,视频会商室24小时有值班人员值班,严格实行领导双带班制度。根据雨情和汛情,及时启动水文应急响应。
值班人员始终坚守岗位,应急巡测人员加强备勤,提前检查各类应急测验设施设备,严格落实各项防汛安全措施,随时关注雨情和水势。
为增强防汛快速反应能力,市水文总站成立了三个防汛测报机动队,加大重点河道的应急监测。在今年汛期,三支防汛测报队每逢暴雨就主动对重点断面开展巡测,并在强降雨过后及时开展洪水调查复核,为下一步的断面水位流向关系曲线绘制和暴雨洪水分析研究收集了宝贵的数据。
而随着水文自动化监测体系的逐步建立,形成了一套完整的水文信息采集、传输、处理系统。在今年“7·16”暴雨中,水文自动化系统经受住了白河张家坟站洪水考验,系统实时推算最大洪峰流量1340立方米每秒与现场洪水调查推算最大洪峰流量1410立方米每秒基本一致。
同时运用新系统、新方法进一步开展洪水预报工作,流域细化为组,重点落实到人,实行洪水预报流域和重点水库的“承包制”,根据会商结果对降雨落区和落区内的可能降雨量级进行预估,重点部位密切关注。在应对今年多场暴雨中,重点关注超汛限水位运行的水库情况,每小时报送实时分析动态结果,为水库调度争取时间;对全市17个重要河道预警断面进行实时洪水风险研判,为防洪减灾做好有效支撑。
国网北京电力精确预警 极大提高电力保障水平
“在气象部门的支持下,国网北京电力实现了精准预警、提前布防、快速响应,将强降雨带来的灾害降到了最低。”国网北京市电力公司副总工程师王鹏介绍,北京电网建立精准气象预报预警系统后,实现了对北京地区500余座变电站及2万余座基线路杆塔的精准气象预报预警,做到了“精细到每一座站、每一根电杆”,系统每10分钟更新发布1次气象实况监测和预报信息,较公众气象预报的8小时间隔大幅缩短。管理及一线人员通过手机app可随时掌握气象信息,实现了监测、预报、预警信息的快速传递,响应时间大幅缩短。
今年汛期,北京电网气象灾害精准预警系统成功预测积水、山洪、雷电189次,累计对336座变电站,896条输电线路发布预警清单。“精准预警使我们实现了从‘严防死守’到‘主动出击’的转变,防、控、救,水平不可同日而语了。”密云供电公司经理朴天高表示。
据介绍,“7·16”暴雨期间,北京电力首次实现极端降水天气电力主网零故障;配网层面,此次降雨期间共计影响居民用户2050户,较2012年“7·21”降雨期间3.5万户,减少94%。
首都消防官兵防汛抢险救援 做暴风雨中的“诺亚方舟”
7月15日夜间开始至16日,北京出现大到暴雨。
电闪雷鸣、大雨瓢泼,群众遇险、物资受损……在党和人民最需要的时候,首都消防官兵冲在前、当尖兵、做表率,奋不顾身救生命、不畏艰险抢物资、千方百计排险情,汇成了激流中的方舟、铸就了压不跨的脊梁,累计处置防汛抢险救援警情354起,成功营救转移被困群众739人、排水7400余吨,践诺了“守夜人”对党和人民的无限忠诚和担当奉献。
在密云区西北部山区5个村庄受灾、数名群众被困抢险救援中,属地溪翁庄中队参战官兵和总队增援官兵连续两天两夜不眠不休,无惧洪峰、勇趟激流、横搭索道;在怀柔区琉璃庙镇,河水暴涨引发山洪,一名驾车女子因车辆熄火无法移动,该女子弃车抓住了一棵小树。怀柔支队汤河口中队官兵接到报警求助后,迅速到场派出一名经验丰富的救援人员穿上救生衣,系好安全绳,趟过1米多深湍急的洪水,成功将被困人员营救至安全地带。汛情不停、救援不止,首都消防官兵全力确保人民生命财产安全!
两天两夜坚守 水文站站长任永杰践行水文人的防汛精神
除了在防汛抢险救援过程中表现优秀的集体,不少先进个人也都无惧洪峰,表现出“舍小家,保大家”的防汛精神。
7月15日夜里天气闷得让人压抑。密云水库管理处白河管理所张家坟水文站站长任永杰根据多年的经验告诉站里的同事:夜里都打起精神,准备与大雨做斗争。果不其然,23点开始降雨,16日凌晨2点至3点一小时时段降雨就达到了116毫米。
由于雨势很急,河道上的漂浮物损坏了河边的测验设备,杂草缠绕在观测水尺上,无法进行观测。任永杰不顾被洪水卷走的危险,果断下河将杂草清理干净,并让大家继续密切关注水位变化。凌晨5点48分水位峰值184.09米,经查线峰值流量1300立方米每秒……就这样持续奋斗了一整夜,随着雨势慢慢减弱,水位终于开始逐渐下降,但各项测验工作还在继续,已经一天一夜没有休息的任永杰依旧坚守在河边。7月16日8时,张家坟水文站报出日总雨量为309.7毫米。降雨还在继续,任永杰依旧坚守在防汛的前线中,两天两夜基本没合眼。任永杰作为一名老水文工,在遭遇暴雨洪峰时临危不乱、机智果断,他用自己的实际行动践行了一名水文人“舍小家,保大家”的防汛精神。
雨中的战士 防汛办戎爱芳做红墙边上的防汛人
防汛系统都知道,西城有位防汛女将,她叫戎爱芳。从科员到主任,她一直全身心地投入西城防汛工作第一线。
作为部门领导,她勇于担当,一切都主动冲在前面、亲力亲为。很多时候,她都会主动分担急活儿、重活儿,减轻他人的工作压力。她的工作没有周末假日之分,就这样十多年如一日,却一直兢兢业业,任劳任怨。特别是汛期,在连续的应急职守工作中、在发生重大险情时,她时常忘记自己是女同志,经常第一时间赶赴险情现场进行处置,有时是凌晨二三点,有时在雨中一站就是几个钟头。
今年7月,在应对10号台风“安比”过程中,已过不惑之年的戎爱芳在连续奋战40多小时后,仍坚持在深夜不辞辛苦来到街道实地查看降雨应对工作,现场召开协调会,在了解情况后,及时转移危险群众。在暴雨退去后,她还来不及休息,就又赶往群众反映强烈的积滞水点查看情况,调查原因,推进相关问题的解决。
她带领的西城区防汛办多年来以“绝对忠诚、责任担当、首善标准”红墙精神为全区百姓站好岗,放好哨,做好全区人民的雨天守护人!在她的带领下同事们每年都高标准、高质量完成各项防汛任务,还多次荣获北京市防汛抗旱先进集体称号,真正做到了“保一方水土,护一方平安”。
当机立断处置 地质灾害群测群防员安宏三避免群死群伤
8月11日8时30分,北京市房山区大安山乡军红路k18+350米处发生较大规模山体崩塌灾害,约3万方落石阻断道路,由于地质灾害群测群防员安宏三及时发现并现场组织拦截过往车辆和行人,最终无人员伤亡和车辆损失。
就在事发十分钟前,安宏三在巡查地质灾害隐患点时,发现山体有石块掉落,他利用培训时掌握的地质灾害防治知识,仔细观察后认为此处山体已经失稳,有发生山体大面积崩塌的可能。于是他当机立断,在路上采取了拦挡行人和车辆、告知前方危险不能通行的措施,拦截在此路段的15辆汽车和28个行人,同时打电话报告给村支部书记,随后村支部书记又第一时间将有关情况汇报给乡政府相关负责人。这一系列有效快速的处置最终避免了一起群死群伤事故的发生。
降雨期间,房山区容易出现地质灾害多发的情况,而这也是战斗在地质灾害防治一线的群测群防员责任最重,最为辛苦的时间。去年成为地质灾害群测群防员之一的安宏三每天都要和同事一起巡查地质灾害隐患点,只为及时发现隐患上报并进行现场处置。正是无数像安宏三一样的地质灾害群测群防员,确保了山区人民生命财产的安全。

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