市本级首宗“标准地”挂牌出让

  嘉兴在线讯 今天上午10时,秀洲区一宗地块在省土地使用权网上交易系统挂牌公告,与以往不同的是,它带着能耗标准、环境标准等“标准”一起出让。据介绍,这是市本级首宗以“标准地”要求挂牌公告的工业地块。
    此次公告的是一块坐落于秀洲区王店镇(秀洲经济开发区)纬七路东侧、河流南侧,占地23.968亩的工业用地。准入行业为电气机械和器材制造业。在这宗工业用地出让公告中,除了标明规划指标要求、最高出让年限、土地条件外,还增加了详细的投资强度、亩均税收等7项指标条件。如固定资产投资强度≥320万元/亩;亩均税收≥25万元/亩;单位工业增加值能耗<0.62吨标煤/万元……
    为全面推进企业投资项目“最多跑一次”改革,日前秀洲区出台了《秀洲区“标准地”改革实施方案》(实行),改变以往对工业用地只监督开工竣工而不管土地使用效益的监管方式,切实提高土地节约集约利用,助力构建良好的营商环境,促进产业优化升级,推动高质量发展。
    何为“标准地”?就是把每一块建设用地的规划条件、投资强度、能耗标准、环境标准、亩均税收等予以明确,带着“标准”一起出让,用“承诺制”代替“审批制”。“这些指标作为土地‘招拍挂’出让的前置条件,在公告中一次性告知企业,便于企业作出承诺,既方便企业快速开工投产,也能倒逼企业更好地落实‘标准地’中的各项要求。”秀洲区国土分局相关负责人说。
    记者了解到,在以往,工业企业投资项目用地行政审批等环节,耗时费力且效率不高,一直为项目投资者诟病。推行“标准地”制度,对于企业来说,土地相关指标精细化、透明化,拿到“标准地”后,经企业承诺后就可直接开工建设,待建成投产后,按照既定标准与法定条件验收即可,跳过中间繁琐的行政审批环节,可让企业摆脱跑十几家部门、盖各种各样的章才能拿到权威“准生证”的困扰,真正做到项目审批“最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”,降低了企业制度性交易成本,大大节省了审批时间,为项目尽早开工、尽早建成、尽快投产、尽快达产奠定基础。
与此同时,秀洲区强化“标准地”监管工作,严格“标准地”使用协议管理。企业竞得“标准地”后,要与相关部门、乡镇(街道)签约,承诺按约兑现指标。为确保企业的承诺不成为一纸空约,秀洲区将对未按标准地使用协议或承诺约定实施项目建设运营的企业,由政府相关部门依法依约予以处置,将企业落实承诺行为信息记入信用档案。
    接下来,秀洲区将在省级以上开发区(园区)和省级特色小镇,对符合土地利用总体规划和城乡规划的新增工业用地,实施“标准地”出让模式,争取今后逐年提高,并逐步探索向服务业等领域用地推广。

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