从三方面入手核查地方税收征管审计基础数据准确性

  对地方税务的税收征管情况审计,近几年作为本级预算执行情况和其他财政收支审计的子项目,已经成为每年的常规审计项目。现在税务部门统一使用的“金税三期”税务系统,是一个以征管业务系统为主,包括行政管理、外部信息和决策支持的征管应用系统。但在提高税收征管效率的同时,由于软件系统模块较多,分属几家不同的公司开发,常会造成各个模块统计数据不相符的问题。同时,由于人员操作的不当,也可能造成数据统计的较大出入,影响统计数据,造成数据使用者无法得到真实准确的信息。
  审计人员在进行税收征管审计时,有时过于信任系统,没有认真进行基础数据的核对工作,甚至是最基础的账表核对,可能会造成一些问题的遗漏。应从以下三方面入手核查税收征管审计基础数据。
  一是从账表数据入手,核对账表数据准确性。将税收会计统计报表和“核心征管”模块中入库数据进行核对,主要核对滞纳金、减免税、欠税等数据,审查数据差异。笔者通过核对发现系统数据与实际入库数据有一定差异,造成税收会计统计报表数据不准确。二是从明细报表数据入手,审查数据真实性。以“金税三期”税务系统单项税收明细表为基础,筛选是否有重复减免信息。通过个别筛选的方法笔者发现税收部门有较多由于操作失误造成的信息重复,最终导致报表统计数据的虚增,影响数据真实性。三是从税收档案入手,审查减免数据真实性。已抽查税收档案为基础,将档案资料与“金税三期”税务系统数据进行比对,审查系统中减免信息与实际档案信息是否相符。笔者通过比对方法发现有系统中减免性质与实际不相符的情况,造成减免性质分类统计数据不准确。

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