拔伞除根 还百姓一方净土——市纪委监察委深挖彻查黑恶势力“保护伞”侧记
2002年以来，一个名叫王朋举的人打破了杞县的安宁与祥和。他依靠生产销售伪劣农资起家，逐步控制了当地农资市场。2012年，王朋举开办投资公司，纠集“马仔”强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、涉赌涉黄、放贷敛财，成为祸害一方的黑恶势力团伙。
利剑出鞘，横扫黑恶。2017年8月30日，我市公安机关一举端掉以王朋举为首的黑社会性质犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人35人。2017年12月29日，杞县人民法院一审判决30人，首犯王朋举因犯组织领导参加黑社会性质组织罪、非法拘禁罪等13项罪名，被判处25年有期徒刑，并处没收个人全部财产。
王朋举被判刑的消息不胫而走，群众拍手称快、欢欣鼓舞。
扫黑除恶的脚步并未就此停歇。随着黑恶势力的覆灭，其背后隐藏的“保护伞”逐一浮出水面，一场除恶务尽的歼灭战随之打响。
专责机关的决心：
尽锐出战，深挖彻查
2018年3月23日，省公安厅纪检组向省纪委监察委集中上报了涉嫌充当王朋举黑恶势力“保护伞”的22人有关问题线索。
当日下午，省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓主持召开专题会议，听取详细汇报，明确要求省纪委监察委加强领导指挥，既要深挖更要彻查“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。省纪委监察委当天成立专案组，按照管理权限将“3·23”问题线索指定市纪委监察委办理。
此时监察法颁布仅1个月，市监察委员会刚刚成立2个月。能否严格遵循监察法和《监督执纪工作规则》拿下案件，能否做到纪法贯通顺畅、法法衔接有序，“3·23”专案是一次大考。
兵贵神速。我市迅速成立以市委常委、市纪委书记、市监察委主任卢志军担任组长的“3·23”专案领导小组。市纪委监察委直接办理3条县处级干部问题线索，12条科级以下干部问题线索指定由尉氏县、龙亭区监察委管辖。4月3日，市监察委员会首次启用监察法赋予职权，对杞县公安局原副政委王华等7人同时采取留置措施。
为了保障坚决打赢扫黑除恶专项斗争，市纪委监察委从全市办案人才库中抽调50多名精兵强将，组成审查调查专班尽锐出战，在这场攻坚战中接受检验、淬炼铁军。
调查措施的威力：
证据合围，击碎妄想
在4月3日被留置的7人中，王华、史松民、王永久、仝运贞是多年的老公安，万善友是杞县人民检察院原检委会委员，熟知法律，反调查能力很强；陈继中是杞县房管交易中心原主任，魏成领是杞县商务局原局长，他们长期工作在基层一线，社会阅历丰富，且前期有串供、订立攻守同盟等行为，妄想通过编织谎言、制造假象干扰和破坏审查调查。
面对严峻复杂的形势，卢志军带领专案组以审判为中心，用足用活12种调查措施，严谨细致取证，用闭合的证据链条扎实推进审查调查。
万善友曾长期担任杞县检察院批捕科科长，本身就是使用证据的老手。谈话刚开始，他对审查组的外围取证百般狡辩，拒不承认。专案组工作人员问到其收受王朋举速腾轿车的情况，他先是谎称用自己的存款购得，被揭穿后又辩称购车款是在王朋举担保公司存钱的利息。专案组工作人员随即向他出示银行流水及购车凭证，“你买车的时间是2012年3月，存钱却在2012年年底，又该怎么解释？”
面对如山的铁证，昔日的检察官哑口无言，心理防线被突破，交代了利用职务影响收受王朋举轿车以及所谓“法律顾问费”10余万元的事实。
2015年2月，市公安局治安支队安排杞县对王朋举经营的酒店涉黄问题进行查处，杞县治安大队原大队长仝运贞故意包庇相关人员，致使相关人员逃避刑事追究。
“仝运贞担任过三个地方的派出所所长，他态度蛮横，负隅顽抗，多次翻供。我们当机立断转换思路，由证到供。”专案组成员说。专案组依法对其办公室进行搜查，发现各种各样的储值卡、优惠券等有价证券，通过固定证据，证实仝运贞多次收受王朋举现金、储值卡，并为未来国际酒店容黄涉赌提供帮助和保护的违纪违法事实。
专案组成员、市纪委监察委第二审查调查室负责人李敏告诉记者：“‘3·23’专案共取得谈话、讯问、询问笔录900余份，查询银行流水1600余次，冻结资金900余万元，执行搜查20次，查封6次，留置公职人员10人。在充分扎实的证据面前，涉案人员纷纷放弃幻想、如实交代，彰显了12种调查措施的强大威力。”
“四种形态”的转换：
宽严相济，惩救并举
随着案件推进，一个个“保护伞”相继被打掉，在杞县党员干部中引起强烈震动，不少曾经与王朋举搞利益输送的党员干部主动选择向组织坦白问题。
4月9日，杞县法院原副院长李某某走进了县法院纪检组办公室，主动向组织说明了其以“法律顾问”名义在王朋举公司领取报酬、收受贿赂数万元的问题。
杞县住建局原党组成员、房屋管理中心主任刘某在审查期间也主动向组织交代了其滥用职权、为王朋举谋取利益，收受王朋举贿赂以及组织未掌握的其他问题。
在市纪委常委会会议、监察委委员会议上，专案组提议：“李某某、刘某能够主动说明问题、上缴违纪违法所得，本着‘惩前毖后、治病救人’原则，建议从轻处理。”经研究决定，李某某受到开除党籍、政务撤职处分，由正科级降为办事员；刘某受到开除党籍、政务撤职处分，由副科级降为办事员。
与李某某、刘某截然相反的，是杞县县委原常委、常务副县长张朝辉。面对如实说明违纪违法问题的要求，张朝辉置组织的教育挽救于不顾，不仅编造谎言拒不承认，还转移藏匿证据，继续对抗调查。6月19 日，市纪委监察委决定对其立案审查，并采取留置措施。此时的张朝辉如梦方醒，悔恨万分，每天起来的第一件事就是面对党旗宣誓，向组织“表忠心”。然而一切为时已晚，等待他的只能是法律的严惩。
“3·23”专案推进过程中，市纪委监察委秉持惩治与挽救相结合，精准运用监督执纪“四种形态”，8名涉案公职人员被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理；3人受到开除党籍、撤销职务处分；党纪轻处分3人，组织处理1人。不少涉案人员检举立功，仅其中1人就主动检举线索20余条，“3·23”专案取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。
组织关怀的温度：
春风化雨，消融坚冰
“我儿子今年16岁，去年11月确诊为淋巴癌，正在治疗，我深感自己不是个称职的妈妈，我发疯似地想陪伴儿子！”杞县公安局原副政委王华在悔过书中透露的信息，牵绊着专案组同志的心。
很快，工作人员专程给孩子送去慰问品、慰问金，把孩子的近况拍成小视频带回。看到儿子的王华泣不成声：“是我对不起组织，对不起孩子，组织是我现在所有的依靠，请给我知错改正的机会。”她一改对抗态度，主动交代在未来国际酒店被网络曝光涉黄事件中向王朋举通风报信等问题。
杞县西关派出所原所长史松民在体检中被发现已处于肝硬化晚期，在向省纪委领导报告后，专案组对史松民的生活特别加以照顾。安排医生每天体检，通过和家属沟通，他平时吃的中药照方抓来，每天的伙食也是单独安排。
这些暖心的举动打消了被审查人的抗拒心理，审查组抓住时机，推心置腹、苦口婆心地宣讲政策，分析利害，融化了被审查人心头的坚冰。
杞县原副县长郑红军曾收受王朋举贿赂，为其投资兴建食品厂提供帮助。郑红军被留置后，一口咬定这笔钱已经退回，案件一度陷入僵局。专案组对郑红军立体画像、精准研判，决定从其家庭背景和成长经历入手，唤醒初心。当讲到他爷爷在烽火连天年代的坚贞和英勇、父亲在革命建设时期的忠诚与奉献、家庭对他寄予的厚望，郑红军低下了头，神色也黯淡了下来。“我，我对不起组织，我如实交代……”两小时后，郑红军如实说清问题，签字确认。
深挖黑恶势力背后“保护伞”，专案组坚持将“同志式、帮助式”的谈话方式贯穿审查调查全过程，谈话重点放在做通思想工作上，落脚点放在唤醒党员初心上，让被审查对象一次次接受党性洗礼和精神洗礼，转而敢于正视错误，勇于改过自新。
“3·23”专案的成功查办，既彻底拔掉了王朋举黑恶势力集团“保护伞”，也带动了全市涉黑“保护伞”案件线索的大起底。市纪委监察委出台方案和办法，建立线索受理平台，与市扫黑办、政法机关及时双向移送问题线索，截至目前，已双向移送问题线索143件次。
关山初度尘未洗，重整行装再出发。为了构建安宁祥和的社会环境，为了给百姓一片朗朗乾坤，党的忠诚卫士又一次悄然踏上征程。
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