张彤市长调研“放管服”改革，为放心舒心消费城市创建及平台建设作出重要指示！
2018年5月7日下午，乐山市委副书记、市政府市长张彤率市政府督查室、应急办、研究室等相关负责同志赴市工商局调研深化“放、管、服”改革、“诚信乐山旅游信用公示与服务平台”（以下简称“乐山诚信旅游平台”）建设工作。市政府秘书长广兵一同参加调研。
市工商局党组书记、局长齐向东、党组成员、副局长杨乐林、党组成员、副局长陈文全，企业科、消保科、个体科、行政审批科、商广科、办公室、党办、金互通公司等相关单位负责同志参加调研。
张市长一行观看了《美丽诚信乐山放心舒心消费乐山诚信旅游平台二期建设》动画演示，听取了工作汇报，就“放、管、服”改革工作与工商干部进行深入座谈交流。
调研座谈中，齐向东首先代表市工商局党组向张市长等市政府领导一行莅临市工商局调研改革发展工作表示感谢，并就“乐山诚信旅游平台”建设情况作了汇报。
齐向东指出，围绕我市“四川旅游首选地”发展定位，为推进以旅游业为龙头的服务业发展，市工商局借助“放心舒心消费城市”创建背景，在乐山市市场主体信用信息交换中心的基础上，建设了“乐山诚信旅游平台”。目前，该平台运行情况良好。同时，针对平台存在的问题、地域发展方向、群众需求和愿望以及供给侧改革的目的，市工商局拟对该平台二期改扩建，将对平台的“一店一码、协同、服务、人工智能、数据分析、品牌推广”等功能进行拓展；将围绕市委、市政府中心工作，力争在我市全域推广、引领全省放心舒心消费创建、保持走在全国前列，着力探索“乐山诚信旅游平台”二期项目建设。同时，齐向东就平台二期项目建设进展、部门协同运用、放心舒心创建目标考核等问题向张市长一行作了汇报。
调研过程中，张市长指出了深化“放、管、服”改革的目的和意义，并高度评价和肯定了工商工作成效。张市长讲到，深化“放、管、服”改革就是要“只进一扇门、最多跑一次”，关键就是要实现政府部门的信息共享、打破信息“孤岛”，提高监管效能、服务效率。工商部门在“诚信旅游平台”建设中率先探索，将涉旅消费、旅游市场监管与“放、管、服”改革结合起来，既运用大数据手段加强了市场监管，又可以让老百姓实时享受到政府服务，使“放心舒心消费城市”创建成为工商的名片、拳头产品，工商系统这种做法，敢为人先、很不简单、值得肯定。张市长认为，工商在探索构建深化“放、管、服”改革体系三项工作中，特色明显、成效突出。在“放”的方面，抓住了深化商事制度改革，市场主体便利化登记，促进了市场主体持续稳定增长；在“管”的方面，突出信用监管，建立了失信者寸步难行的联合惩戒机制；在“服”的方面，深化“放心舒心消费城市”创建，树好了“诚信乐山旅游”品牌，在此向大家表示感谢！
张市长就“放心舒心消费城市”创建、“乐山诚信旅游平台”二期建设作出重要指示。抓住“全市政务服务、便民服务”平台定位，全市统一的“大数据、云平台”建设框架，“乐山诚信旅游平台”二期建设要继续推进、步伐不停。市工商局要主动和有关方面作好对接，将“乐山诚信旅游平台”平台二期建设融入全市统一的政务云平台建设，抓好功能拓展、版块打造。旅游是乐山得天独厚的资源，2017年我市来乐游客达5124．24万人次，增加游客过夜停留天数、促进游消费的潜力空间巨大，如何推动乐山这一重要的旅游商品集散地建设，要从商品、服务等方面入手，要围绕“放心舒心”品牌打造，思考如何培育消费拉动增长潜力；旅游发展一方面要抓整治，另一方面要抓发展，下深水、治源头，严厉打击不合理低价游、高额回扣、强制消费等市场“乱象”，同时抓好“放心舒心消费城市”创建，为旅游业发展营造良好的消费软环境；下一步，市政府督查室要作好通沟，将“放心舒心消费城市”创建纳入市目标考核分值，确保有力有序推进全域创建。
调研过程中，张市长高度重视创业创新工作，他关切地询问道：“我市市场主体登记情况如何？能够活下来的企业有多少？登记了哪些类型的企业，有没有空壳公司？市场登记门槛降低后，还有没有隐形的门槛？”
杨乐林在介绍市场主体登记情况时讲道，“近年来，通过深化商事制度改革，市场主体准入门槛大幅降低，我市市场主体增长迅猛，但是部分企业办照容易办证难，工商登记的后置审批事项涉及部门众多，还存在准入不准营等矛盾。比如，在餐饮类企业办理登记时，企业领取营业执照后，还需要到食药监部门办理餐饮服务许可证后方可开展经营，这样的情况还比较多。”
张市长听后，饶有兴致地指出，“办照容易办证难、准入不准营、市场主体发展涉及的行政审批问题，可以作为一个课题进行调研，系统梳理一下相关情况”。
调研结束之际，针对机构改革面临的新形势、新任务，张市长强调，今后的大市场监管任务越来越重，要做到人心不散、工作不断，主动作为、抓住重点，在机构改革、职能转型中，要持续抓好三大特色亮点工作，特别是“放心舒心消费城市”创建，开了好头、要继续深化。对于下一步工作，张市长勉励广大工商干部在深化“放、管、服”改革中要继续争创一流、走在前列！
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