市局领导赴海宁市调研指导企业全员安全生产责任制示范建设工作
1月26日下午，副局长钱叶秋率有关人员赴海宁市调研指导全面加强企业全员安全生产责任制示范建设工作。调研组一行先后组织召开了企业、监管人员两个座谈会，了解有关企业落实安全生产责任制和安全监管工作等情况。
过去的一年，海宁市全面加强企业主体责任落实，推行“19+2+2”企业安全生产管理电子台账，促进企业安全生产意识、责任制落实、安全生产要素配置、员工教育培训、隐患排查整治、应急演练、相关方管理、职业病防治、危化品仓库管理等得到明显改善，各类生产安全事故起数、死亡人数明显下降。
钱叶秋对海宁市加强企业主体责任落实和有关企业织密安全网格、层层落实责任等安全管理工作，予以充分肯定。强调全面加强企业全员安全生产责任制，是2018年度全市安全生产重点工作之一，是贯彻落实《意见》、《安全生产法》规定和全市安全生产工作会议精神、精准施策的具体举措。开展企业全员安全生产责任制示范区建设，就时要搞清楚、弄明白企业全员安全生产责任制是什么、做什么、谁来做、如何来执行的问题。所谓是什么，就是企业全员安全生产责任制要明确企业所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。所谓做什么，就是要加强企业全员安全生产责任制，着重要建立健全“三张清单”、“两项制度”，即：一是要依照《安全生产法》《意见》规定，建立企业所有人员的安全生产工作职责清单，明确从主要负责人到一线岗位操作人员的安全生产责任范围，重点理清企业人主要负责人、分管负责人、安全管理机构人员、车间负责人、班组长的安全生产工作职责；二是要企业依据有关法律法规和标准政策规定，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，开展风险评估和危害辨识，建立厂级、车间、班组、岗位的所有层级的安全生产风险清单，并对所有风险进行公示、警示和告知，制定防控措施，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程；三是要按照企业规章制度和安全生产操作规程，建立起所有岗位的安全生产考核标准清单，纳入企业员工月度、年度绩效考核。四是要依据《安全生产法》规定，建立完善全员安全生产教育培训制度，让所有人清楚知道自己的安全生产职责内容、责任范围，会辨识工作区域、岗位的安全风险，会排查事故隐患；五是要建立考核奖惩制度，实施全员安全生产责任制考核，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和创造性。所谓谁来做，就是加强企业全员安全生产责任制，要由企业自身来做，政府有关部门要做好指导督促工作；也可以把此项工作纳入安全生产社会化服务范围，鼓励安全生产专业机构参与此项工作，指导服务企业制定落实全员安全生产责任制和全员岗位安全操作规程等相关制度。所谓如何来执行，就是要借助信息化管理手段，强化全员安全生产责任制动态管理。
钱叶秋要求海宁市安监局及时制订方案，进行动员部署；可选择1－2个镇（街道）进行试点，指导典型企业先行；要组织好基层安监人员、企业负责人和安管人员、中介服务机构等多层面的宣传培训工作，让有关人员想清楚、弄明白企业全员安全生产责任制的实质内涵；要把企业全员安全生产责任制工作纳入年度安全生产目标责任制考核，明确一个可行的目标，定期通报加以推进。
钱叶秋要求海宁市尽早形成示范成果，在海宁市级层面上要形成有可介绍可推介的经验做法，在试点企业要形成一套落实全员安全生产责任制的办法和制度等可引用的工作资料，在企业现场可看到一些岗位风险警示标志、操作规程等规范化管理的标识。
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