2017年度中共南平市委市直机关工作委员会决算说明

  2017年度中共南平市委市直机关工作委员会决算说明
按照《南平市财政局关于批复市直单位2017年度部门决算的通知》(南财决〔2018〕1号)的要求,现将我单位2017年度部门决算说明如下:
一、部门主要职责
中共南平市委市直机关工作委员会是市委的派出机构,领导市直机关党的工作,向市委负责并报告工作。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定,全面正确地履行职责。(一)领导市直机关党的工作。(二)抓好市直机关党的思想政治和作风建设。(三)抓好市直机关党的组织建设。(四)配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议,对机关行政处级干部的任免、奖惩提出意见和建议;负责向市委推荐市直机关优秀党务干部,做好市直单位评优评模的推荐工作,选拔、考评和管理市直机关下派村支书工作,促进专职党务干部交流轮岗。(五)抓好市直机关精神文明建设工作。制定市直机关精神文明建设规划;组织、管理、检查督促市直机关精神文明创建活动;做好市直机关文明单位考评推荐工作。(六)指导所属机关基层党组织加强党风廉政建设和反腐败斗争。(七)对所属机关基层党组织和党员贯彻落实市委的决议决定和重要工作部署情况进行检查。(八)领导市直机关工会工作委员会,协助做好市直机关共青团、妇女工作。(九)完成市委赋予的其他职责任务。
二、部门决算单位基本情况
从决算单位构成看,中共南平市委市直机关工作委员会包括6个机关行政处(科)室,其中:列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称
经费性质
人员编制数
在职人数
市直机关党工委
财政核拨
   17
   15






三、部门主要工作总结
2017年,在市委领导下,市直机关各级党组织以落实全面从严治党为主线,围绕服务中心、建设队伍,坚持问题导向,加强制度建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力解决机关党建“灯下黑”,为加快推进全国绿色发展示范区建设提供坚强的组织保证。
一、扎实开展迎接十九大和学习宣传贯彻十九大精神系列活动
开展喜迎十九大系列主题宣传教育活动,联合市体育局开展“喜迎十九大”市直机关工间操比赛,牵头党群系统代表队参赛,联合市文广新局举办“攻坚学俊波、喜迎十九大”系列活动,举办迎接十九大专题培训班,做好党的十九大代表推荐工作。十九大召开后,第一时间组织收看十九大盛况,印发学习宣传贯彻通知,召开学习贯彻宣讲会,组织座谈交流会,发放学习辅导材料,推动党员领导干部下基层讲党课,开展理论宣讲,强化抽查督导。在机关党建微信公众号、机关党建简报开辟“学习宣传贯彻党的十九大精神”专栏,联合闽北日报举办十九大知识征答,在党建网和公众号上举办“深入贯彻党的十九大精神,加快打造南平绿色产业升级版”网上知识竞赛,组织全市机关党员参加“新福建 新征程”——学习十九大精神网络答题活动。
二、坚持以问题为导向,开展全面“党建体检”
以抓实省委全面从严治党主体责任检查反馈问题整改为契机,坚持问题导向,在基层党组织中开展全面“党建体检”。对每个直属党组织开出综合“体检报告”和整改方案,问题较多的由工委领导亲自上门反馈,并约谈党组织负责人。为防止问题反弹或出现新问题,开展2轮“党建体检”回头看专项督查,以督查倒逼问题整改到位。市直机关“党建体检”做法得到肯定和推广,并在2017年全省机关党建工作创新项目评选中获得一等奖。
三、坚持以制度落实为基础,推动支部规范化建设
针对“党建体检”发现的共性问题,结合市直机关实际,建立健全了相关工作制度。建立党建工作清单,完善党组(党委)书记抓机关党建责任清单,建立机关党委书记、支部书记责任清单,逐级明确工作目标和职责;制定了《关于加强“三会一课”制度落实的通知》《关于进一步规范党费收缴工作的通知》;推行市直机关党支部“六有”工作法,全面规范支部工作。每月月初制定下发当月《基层党支部工作参考要点》,把中央和省委、市委重要决策部署和党建重点工作及时传达到每个支部、每名党员。
四、坚持以正反典型为镜,激励党员干部干事创业
一方面,广泛深入开展向廖俊波同志学习。推动落实“一月一主题”学习研讨,召开专题组推动织生活会,组织到武夷新区廖俊波先进事迹展示馆参观,组织“记者眼中的廖俊波”先进事迹宣讲。开展“攻坚学俊波 喜迎十九大”系列宣传活动,以歌、舞、演讲、朗诵、情景剧、小品等喜闻乐见的形式,全方位、多角度展示学习成效。88个直属党组织发动党员创作、演绎106个文艺作品,开展10场文艺汇演,立体展现廖俊波形象,推动廖俊波精神入脑入心。广泛发动党组织参与廖俊波式好党员、好干部推选,共推出候选人近百人,有4人获廖俊波式好党员称号。另一方面,抓好典型案例学习讨论。推动各级党组织以党支部为单位,组织党员围绕四个典型案例开展专题讨论,深查细照、举一反三,找出本部门和个人的正反典型案例。
五、坚持以服务中心为着力点,展现机关党建新作为
一是助力“百日攻坚”“四比六促”“工作落实月”。围绕服务市委、市政府重大决策部署,开展“我是共产党员、我担当”主题实践活动及“深入向廖俊波同志学习‘四比六促’再攻坚”主题党日活动,召开“我以俊波为榜样 ‘四比六促’再争先”──“百日攻坚战”先进集体和先进个人座谈会,以榜样的力量推动机关干部持续再攻坚,党员作表率。二是助力脱贫攻坚。把精准扶贫工作融入机关党建工作中,开展机关党员结对帮扶贫困户助力精准扶贫活动,机关党员干部与建档立卡贫困户实行“一对一”或“多对一”结对帮扶,制定具体帮扶措施,推动落实精准扶贫政策等。三是助力省级文明城市创建。推动党员志愿者和文明单位干部职工积极投身争创省级文明城市活动中,组织文明单位结对卫生薄弱小区,开展环境卫生清洁、文明交通劝导、文明行为引导等志愿服务活动,组织志愿者参与无偿献血。各级党组织、文明单位通过报纸、电视、广播、网站、qq群、微信群等媒介,大力宣传创建过程中的生动实践,为创城工作营造浓厚氛围。
同时,还着力做好指导直属党组织换届、走访慰问生活困难党员、老党员,培训党务工作者等工作。
四、2017年决算收支总体情况
2017年中共南平市委市直机关工作委员会年初结转和结余25.18万元,本年收入303.16万元,本年支出300.22万元,事业基金弥补收支差额0.00万元,结余分配0.00万元,年末结转和结余28.12万元。
(一)2017年收入303.16万元,比2016年决算数增加48.99万元,增长19.27%,具体情况如下:
1.财政拨款收入303.16万元,其中政府性基金0.00万元。
2.事业收入0.00万元。
3.经营收入0.00万元。
4.上级补助收入0.00万元。
5.附属单位上缴收入0.00万元。
6.其他收入0.00万元。
(二)2017年支出300.22万元,比2016年决算数增加40.04万元,增长15.39%,具体情况如下:
1.基本支出234.94万元。其中,人员支出220.78万元,公用支出14.17万元。
2.项目支出65.27万元。
3.上缴上级支出0.00万元。
4.经营支出0.00万元。
5.对附属单位补助支出0.00万元。
五、一般公共预算拨款支出决算情况
2017年一般公共预算拨款支出299.27万元,比上年决算数增加39.43万元,增长15.17%,具体情况如下(按项级科目分类统计):
(一)行政运行169.03万元,较上年决算数增加8.34万元,增长5.19%。主要原因是人员增加。
(二)一般行政管理事务65.27万元,较上年决算数增加5.28万元,增长8.80%。主要原因是党建工作加强支出增加。
(三)行政单位医疗经费14.31万元,较上年决算数增加0.78万元,增长5.76%。主要原因是人员增加。
(四)归口管理的行政单位离退休17.38万元,较上年决算数增加4.35万元,增长33.38%。主要原因是增资。
(五)机关事业单位基本养老保险缴费支出20.59万元,较上年决算数增加20.59万元,增长100%。主要原因是上年基本养老保险缴费由行政运行支出。
(六)住房公积金12.68万元,较上年决算数增加0.09万元,增长0.71%。主要原因是人员增加。
六、政府性基金支出决算情况
2017年度政府性基金支出0.00万元,较2016年相比无变动,本单位2017年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出233.99万元,其中:
(一)人员经费220.77万元,主要包括:基本工资54.27万元、津贴补贴49.41万元、奖金42.75万元、机关事业单位基本养老保险缴费23.37万元、其他社会保障缴费17.75万元、其他工资福利支出1.78万元、离休费10.84万元、生活补助2.11万元、住房公积金14.84万元、其他对个人和家庭的补助支出3.65万元。
(二)公用经费13.22万元,主要包括:电费0.26万元、其他商品和服务支出12.96万元。
八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况
2017年度“三公”经费一般公共预算拨款1.80万元,同比下降75.38%。具体情况如下:
 (一)因公出国(境)费0.00万元,2017年我委无因公出国(境)安排。与2016年相比持平,原因是我委无此项安排。
 (二)公务用车购置及运行费1.75万元。其中:公务用车购置费0.00万元,2017年公务用车购置0辆。公务用车运行费1.75万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量2辆。与2016年相比,公务用车购置费下降100%,公务用车运行费下降74.49%,主要是:厉行节约,减少开支,2辆车已经调公车平台使用,资产未划转。
 (三)公务接待费0.05万元。主要用于党建工作等方面的接待活动,累计接待2批次、接待总人数10人次。与2016年相比, 公务接待费支出下降89.33%,主要是:厉行节约,减少开支。
九、其他重要事项说明
(一)机关运行经费
2017年度机关运行经费支出13.22万元,比上年决算数增加13.17万元,主要是:增人增资等增加支出。
(二)政府采购情况
本部门2017年度政府采购支出总额4.08万元,其中:政府采购货物支出4.08万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。
(三)国有资产占用使用情况
截至2017年12月31日,本部门共有车辆2辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
(四)项目绩效自评报告
按照绩效处要求,公开项目概况、评价过程及绩效分析、存在问题和有关建议。
十、名词解释
(一)财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附表:1-1 2017年度收支决算总表
1-2 2017年度收入决算表
1-3 2017年度支出决算表
1-4 2017年度财政拨款收支决算总表
1-5 2017年度一般公共财政拨款支出决算表
1-6 2017年度一般公共预算支出经济分类决算情况表
1-7 2017年度一般公共预算基本支出经济分类决算情况表
1-8 2017年度政府性基金支出决算表
1-9 2017年度部门决算相关信息统计表
1-10 2017年度政府采购情况表
1-11 2017年度项目绩效自评报告(点击下载附件1-11)

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