商洛市人民政府办公室关于对全市中小学幼儿园安全管理工作开展常态化督查的通知
各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府有关工作部门、事业机构：
为进一步强化对全市中小学幼儿园安全管理，建立全市校园安全常态化督查机制，市政府决定对全市中小学幼儿园安全管理工作开展定期常态化督查，现将有关事项通知如下：
一、督查对象及安排
每学期初对全市各级各类学校开展一次联合督查，每季度开展一次专项督查。
二、督查内容
（一）食品安全。查处校园周边、学校大门口无证餐饮摊点、流动餐饮摊点，及时收缴“三无”食品、过期食品、药品，取缔学校周边非法饮食摊点；查处学校食堂原材料供应单位资质及物资质量状况；督查学校食品采购、储存、加工及餐具消毒、食品留样、从业人员培训、食堂日常管理等工作，确保师生饮食安全。（市药监局牵头，市教育局、市城管局、市工商质监局等部门配合）
（二）疾病防控。督查学校日常疾病防控管理、防控措施落实、校医配备、学校疫情报告及突发卫生事件应急处置等工作；对校园饮用水卫生进行监督检查，指导学校做好健康教育和体质监测工作。（市卫计局牵头，市教育局配合）
（三）交通安全。督查学校门前交通安全标志标识设置、校车日常管理等工作，严格校车审批管理，加大校车及学生上下学等重点时段交通秩序整治力度，排查学校及周边交通隐患，确保学生上下车乘车安全。（市公安局牵头，市教育局、市交通局等部门配合）
（四）校园及周边综合治理。督查学校“三防”建设、门卫及安保管理情况，督查学校周边“三见警”（见警车、见警察、见警灯）要求落实情况，学校周边重点人口、出租房屋管理情况，依法对学校周边交通秩序进行整治，取缔学校及周边地区非法营业性网吧、电子游戏厅、音像书刊和各类流动摊点，依法收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物；排查治理学校周边流动摊点、占道经营、车辆拥堵校门、违章建筑；清查和取缔非法办学、非法托管和非法办班机构。（市公安局牵头，市教育局、市建设局、市城管局、市文广新局、市工商质监局、市药监局等部门配合）
（五）消防安全。重点督查学校消防设施、消防器材配备、电气设备管理运营状况，消防安全教育、消防应急演练、防溺水治理、电气火灾预防、森林防火教育等。（市消防支队牵头，市教育局配合）
（六）校园欺凌治理。督查校园欺凌治理、学生德育教育及心理健康教育、被欺凌学生心理疏导及欺凌学生矫治情况等。（市教育局牵头，市公安局、市卫计局等部门配合）
（七）隐患及矛盾纠纷排查。督查校舍安全、消防安全、电气火灾安全、交通安全、食品安全及自然灾害等隐患排查情况，涉访重点人群教育稳控情况，校园各类矛盾纠纷排查化解情况等。（市教育局牵头，市公安局、市司法局、市交通局、市药监局等部门配合）
（八）学校安全法治教育及管理。重点督查学校安全教育课、普法及法治教育、安全应急演练、防溺水教育等开展情况，师德师风建设情况，学校安全文化建设情况，学校安全管理标准化推进情况、“三防建设”情况、警务室建设和法治副校长配备及履职情况、学校安全管理体制机制建设情况等。（市教育局牵头，市司法局、市水务局、市消防支队等部门配合）
三、督查形式
全市校园安全管理工作督查采取明查与暗访相结合、全面检查与重点督查、联合督查与专项督查相结合进行。暗访由各检查组随机确定抽查内容、抽查对象进行检查督导；明查主要采取召开座谈会、听汇报、查看档案资料、实地走访等方式进行。
四、组织领导
为加强对督查工作的组织领导，市上成立由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长、市教育局局长任副组长，市教育局、市公安局、市司法局、市交通局、市水务局、市文广新局、市卫计局、市药监局、市工商质监局、市消防支队等部门为成员的中小学幼儿园安全常态化督查工作领导小组，领导小组办公室设在市教育局，领导小组下设多个行业督查组，组长由成员单位负责同志担任，成员从相关部门抽调。
五、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各县区、各相关部门要从维护社会稳定的高度出发，把开展校园安全常态化督查作为一项重要的政治任务，加强组织领导，强化督查措施，确保督查活动正常开展并取得实效。
（二）明确职责，综合施策。各县区、各相关部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的工作思路，采取齐抓共管、专群结合的方式，扎实做好常态化督查工作。
（三）深入排查，集中整治。各县区、各相关部门要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治的原则，细化督查内容，强化督查措施，定期深入各基层学校开展督导检查，堵塞漏洞，消除隐患，确保校园安全。
（四）形成机制，落实责任。联合督查由市教育局牵头，专项督查由各牵头单位根据季节特点和实际需要自行组织。各牵头单位要主动作为，对督查中发现的问题及时下发整改通知，并跟踪督查整改落实情况，对整改不力的单位从严追究相关责任。同时，在市教育局设立校园安全隐患举报电话（0914—2986823），直接接受广大师生及家长对发现的安全隐患进行举报，并负责督办。
各县区要比照市上成立相应组织机构，设立举报电话，多渠道获取校园安全管理信息，并认真开展辖区内校园安全隐患的督查整改工作。各县区科教体局每季度要向市教育局上报一次校园安全隐患排查情况。
附件：1.商洛市中小学幼儿园安全常态化督查工作领导小组名单
2.商洛市中小学幼儿园安全常态化督查成员单位工作职责
商洛市人民政府办公室
2018年4月13日
附件1
商洛市中小学幼儿园安全常态化督查工作领导小组名单
组 长：武文罡 市委常委、副市长
副组长：宋奇志 市政府副秘书长
胡栋梁 市教育局局长
成 员：赵念强 市公安局副局长
王治才 市依法治市办副主任
李志怀 市建设局副局长
闫玉宏 市文广新局副局长
贺宏炜 市卫计局副局长
戴红兵 市交通局总工程师
夜孟军 市药监局纪检组长
国学炜 市工商质监局总工程师
周春荣 市教育局副局长
郝光洲 市城市管理执法支队支队长
刘尚忠 市河道水库管理处处长
许 军 市交警支队副调研员
张洪起 市消防支队防火处处长
领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由周春荣兼任。
附件2
商洛市中小学幼儿园安全常态化督查成员单位工作职责
市教育局：全力抓好校园内部安全管理，加强学生安全教育和应急演练，提高学生应对突发事件和防范不法侵害的能力；加强与有关部门的沟通、联系，及时向有关部门反映情况，配合相关部门开展校园及周边环境综合治理工作；建立台账，做好校园及周边治安综合治理工作档案资料收集整理工作；积极配合其他成员单位开展工作。
市公安局（交警、消防）：对全市校园周边治安秩序负总责，依法快速打击、严厉惩处侵害学校及师生合法权益的各种违法犯罪行为；有针对性地开展校园周边巡逻防控，强化治安管理；负责在中心小学以上学校设立警务室，选聘保安人员，为警务室配备专（兼）职驻校民警；协助教育部门做好学校保安人员及保卫人员的管理、培训和业务指导；协助学校开展治安防范、交通和消防等安全知识宣传教育工作；科学规划校园周边道路交通警示标志，在城区中小学、幼儿园上学、放学时段，合理安排警力对交通进行疏导，维护校园周边及附近道路秩序，做到“三见警”（见警车、见警察、见警灯）要求；协助有关部门取缔校园周边易燃易爆物品的生产、销售、储运企业和场所；开展打击淫秽色情网站、清理整顿网络虚拟空间有害信息等工作，净化网络文化环境。加大对学校周边歌舞厅、电子游戏厅等娱乐场所的整治和查处力度；加强校车准入资格审查，严肃查处非法营运接送学生的车辆；积极配合其他成员单位开展工作。
市司法局：负责为各级各类学校选派法治副校长，定期培训法治副校长，指导法治副校长开展工作；深入开展“法律进校园”活动，配合教育部门做好师生法治宣传教育和普法教育工作，为维护师生合法权益提供法律服务；积极开展预防青少年违法犯罪工作，协助做好有劣迹青少年的帮教和学校及周边地区矛盾纠纷的排查调处工作。
市交通局：依法在学校门前公路（城市道路除外）设置规范的交通警示标志、减速标线，保证学生出入校园道路畅通；按照《校车安全管理条例》及有关规定，履行好交通部门的校车安全管理职责；积极配合其他成员单位开展工作。
市建设局：加强对校园及周边合法建设工程监督管理，禁止任何单位违反有关法律、法规、规章标准；严禁在校园周边修建易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产经营和储存使用场所、设施；积极配合其他成员单位开展工作。
市城管局：负责清理、取缔职责范围内的学校周边占道经营和流动摊点的违规经营行为；对学校周边环境卫生进行综合治理；积极配合其他成员单位开展工作。
市水务局：指导各县区水务局加强对辖区范围内的水库的日常管理，设立警示牌，禁止无关人员入库游泳；配合有关部门和市级学校做好防溺水宣传教育工作。
市文广新局：定期组织开展净化校园及周边出版物市场专项整治活动，督查校园周边出版物市场，依法取缔校园周边兜售非法出版物的移动商贩和无证照摊点，清理整顿校园周边印刷企业，严厉打击非法印制教辅资料行为；积极做好校园及周边治安综合治理的宣传报道工作；依照《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定，加强网吧管理，严肃查处打击网吧违规接纳未成年学生的行为；积极配合其他成员单位开展工作。
市卫计局：指导学校幼儿园做好传染病防治工作；加强学校饮用水卫生监督，确保饮用水安全；配合学校做好健康教育和精神疾病患者的治疗工作，建立中小学生体质监测机制；做好校园突发公共卫生事件应急处置工作；积极配合其他成员单位开展工作。
市药监局：负责校园及周边食品安全的综合监管，积极指导学校、幼儿园食堂做好食品安全管理工作；严厉查处各种危害师生身体健康的餐饮服务违法行为，查处校园周边、学校大门口无证餐饮摊点，及时收缴“三无”食品、过期食品、药品，确保师生饮食安全；指导学校做好“营养改善计划”实施过程中的食品安全管理工作；依法组织开展重大食品安全事故的调查、处理工作；积极配合其他成员单位开展工作。
市工商质监局：加强校园周边营业场所的监督管理；坚决取缔校园周边200米以内的网吧、娱乐场所及无证照经营摊点，坚决取缔黑网吧；制止校园周边传销行为；积极配合其他成员单位开展工作。
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为进一步强化对全市中小学幼儿园安全管理，建立全市校园安全常态化督查机制，市政府决定对全市中小学幼儿园安全管理工作开展定期常态化督查，现将有关事项通知如下：
一、督查对象及安排
每学期初对全市各级各类学校开展一次联合督查，每季度开展一次专项督查。
二、督查内容
（一）食品安全。查处校园周边、学校大门口无证餐饮摊点、流动餐饮摊点，及时收缴“三无”食品、过期食品、药品，取缔学校周边非法饮食摊点；查处学校食堂原材料供应单位资质及物资质量状况；督查学校食品采购、储存、加工及餐具消毒、食品留样、从业人员培训、食堂日常管理等工作，确保师生饮食安全。（市药监局牵头，市教育局、市城管局、市工商质监局等部门配合）
（二）疾病防控。督查学校日常疾病防控管理、防控措施落实、校医配备、学校疫情报告及突发卫生事件应急处置等工作；对校园饮用水卫生进行监督检查，指导学校做好健康教育和体质监测工作。（市卫计局牵头，市教育局配合）
（三）交通安全。督查学校门前交通安全标志标识设置、校车日常管理等工作，严格校车审批管理，加大校车及学生上下学等重点时段交通秩序整治力度，排查学校及周边交通隐患，确保学生上下车乘车安全。（市公安局牵头，市教育局、市交通局等部门配合）
（四）校园及周边综合治理。督查学校“三防”建设、门卫及安保管理情况，督查学校周边“三见警”（见警车、见警察、见警灯）要求落实情况，学校周边重点人口、出租房屋管理情况，依法对学校周边交通秩序进行整治，取缔学校及周边地区非法营业性网吧、电子游戏厅、音像书刊和各类流动摊点，依法收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物；排查治理学校周边流动摊点、占道经营、车辆拥堵校门、违章建筑；清查和取缔非法办学、非法托管和非法办班机构。（市公安局牵头，市教育局、市建设局、市城管局、市文广新局、市工商质监局、市药监局等部门配合）
（五）消防安全。重点督查学校消防设施、消防器材配备、电气设备管理运营状况，消防安全教育、消防应急演练、防溺水治理、电气火灾预防、森林防火教育等。（市消防支队牵头，市教育局配合）
（六）校园欺凌治理。督查校园欺凌治理、学生德育教育及心理健康教育、被欺凌学生心理疏导及欺凌学生矫治情况等。（市教育局牵头，市公安局、市卫计局等部门配合）
（七）隐患及矛盾纠纷排查。督查校舍安全、消防安全、电气火灾安全、交通安全、食品安全及自然灾害等隐患排查情况，涉访重点人群教育稳控情况，校园各类矛盾纠纷排查化解情况等。（市教育局牵头，市公安局、市司法局、市交通局、市药监局等部门配合）
（八）学校安全法治教育及管理。重点督查学校安全教育课、普法及法治教育、安全应急演练、防溺水教育等开展情况，师德师风建设情况，学校安全文化建设情况，学校安全管理标准化推进情况、“三防建设”情况、警务室建设和法治副校长配备及履职情况、学校安全管理体制机制建设情况等。（市教育局牵头，市司法局、市水务局、市消防支队等部门配合）
三、督查形式
全市校园安全管理工作督查采取明查与暗访相结合、全面检查与重点督查、联合督查与专项督查相结合进行。暗访由各检查组随机确定抽查内容、抽查对象进行检查督导；明查主要采取召开座谈会、听汇报、查看档案资料、实地走访等方式进行。
四、组织领导
为加强对督查工作的组织领导，市上成立由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长、市教育局局长任副组长，市教育局、市公安局、市司法局、市交通局、市水务局、市文广新局、市卫计局、市药监局、市工商质监局、市消防支队等部门为成员的中小学幼儿园安全常态化督查工作领导小组，领导小组办公室设在市教育局，领导小组下设多个行业督查组，组长由成员单位负责同志担任，成员从相关部门抽调。
五、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各县区、各相关部门要从维护社会稳定的高度出发，把开展校园安全常态化督查作为一项重要的政治任务，加强组织领导，强化督查措施，确保督查活动正常开展并取得实效。
（二）明确职责，综合施策。各县区、各相关部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的工作思路，采取齐抓共管、专群结合的方式，扎实做好常态化督查工作。
（三）深入排查，集中整治。各县区、各相关部门要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治的原则，细化督查内容，强化督查措施，定期深入各基层学校开展督导检查，堵塞漏洞，消除隐患，确保校园安全。
（四）形成机制，落实责任。联合督查由市教育局牵头，专项督查由各牵头单位根据季节特点和实际需要自行组织。各牵头单位要主动作为，对督查中发现的问题及时下发整改通知，并跟踪督查整改落实情况，对整改不力的单位从严追究相关责任。同时，在市教育局设立校园安全隐患举报电话（0914—2986823），直接接受广大师生及家长对发现的安全隐患进行举报，并负责督办。
各县区要比照市上成立相应组织机构，设立举报电话，多渠道获取校园安全管理信息，并认真开展辖区内校园安全隐患的督查整改工作。各县区科教体局每季度要向市教育局上报一次校园安全隐患排查情况。
附件：1.商洛市中小学幼儿园安全常态化督查工作领导小组名单
2.商洛市中小学幼儿园安全常态化督查成员单位工作职责
商洛市人民政府办公室
2018年4月13日
附件1
商洛市中小学幼儿园安全常态化督查工作领导小组名单
组 长：武文罡 市委常委、副市长
副组长：宋奇志 市政府副秘书长
胡栋梁 市教育局局长
成 员：赵念强 市公安局副局长
王治才 市依法治市办副主任
李志怀 市建设局副局长
闫玉宏 市文广新局副局长
贺宏炜 市卫计局副局长
戴红兵 市交通局总工程师
夜孟军 市药监局纪检组长
国学炜 市工商质监局总工程师
周春荣 市教育局副局长
郝光洲 市城市管理执法支队支队长
刘尚忠 市河道水库管理处处长
许 军 市交警支队副调研员
张洪起 市消防支队防火处处长
领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由周春荣兼任。
附件2
商洛市中小学幼儿园安全常态化督查成员单位工作职责
市教育局：全力抓好校园内部安全管理，加强学生安全教育和应急演练，提高学生应对突发事件和防范不法侵害的能力；加强与有关部门的沟通、联系，及时向有关部门反映情况，配合相关部门开展校园及周边环境综合治理工作；建立台账，做好校园及周边治安综合治理工作档案资料收集整理工作；积极配合其他成员单位开展工作。
市公安局（交警、消防）：对全市校园周边治安秩序负总责，依法快速打击、严厉惩处侵害学校及师生合法权益的各种违法犯罪行为；有针对性地开展校园周边巡逻防控，强化治安管理；负责在中心小学以上学校设立警务室，选聘保安人员，为警务室配备专（兼）职驻校民警；协助教育部门做好学校保安人员及保卫人员的管理、培训和业务指导；协助学校开展治安防范、交通和消防等安全知识宣传教育工作；科学规划校园周边道路交通警示标志，在城区中小学、幼儿园上学、放学时段，合理安排警力对交通进行疏导，维护校园周边及附近道路秩序，做到“三见警”（见警车、见警察、见警灯）要求；协助有关部门取缔校园周边易燃易爆物品的生产、销售、储运企业和场所；开展打击淫秽色情网站、清理整顿网络虚拟空间有害信息等工作，净化网络文化环境。加大对学校周边歌舞厅、电子游戏厅等娱乐场所的整治和查处力度；加强校车准入资格审查，严肃查处非法营运接送学生的车辆；积极配合其他成员单位开展工作。
市司法局：负责为各级各类学校选派法治副校长，定期培训法治副校长，指导法治副校长开展工作；深入开展“法律进校园”活动，配合教育部门做好师生法治宣传教育和普法教育工作，为维护师生合法权益提供法律服务；积极开展预防青少年违法犯罪工作，协助做好有劣迹青少年的帮教和学校及周边地区矛盾纠纷的排查调处工作。
市交通局：依法在学校门前公路（城市道路除外）设置规范的交通警示标志、减速标线，保证学生出入校园道路畅通；按照《校车安全管理条例》及有关规定，履行好交通部门的校车安全管理职责；积极配合其他成员单位开展工作。
市建设局：加强对校园及周边合法建设工程监督管理，禁止任何单位违反有关法律、法规、规章标准；严禁在校园周边修建易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产经营和储存使用场所、设施；积极配合其他成员单位开展工作。
市城管局：负责清理、取缔职责范围内的学校周边占道经营和流动摊点的违规经营行为；对学校周边环境卫生进行综合治理；积极配合其他成员单位开展工作。
市水务局：指导各县区水务局加强对辖区范围内的水库的日常管理，设立警示牌，禁止无关人员入库游泳；配合有关部门和市级学校做好防溺水宣传教育工作。
市文广新局：定期组织开展净化校园及周边出版物市场专项整治活动，督查校园周边出版物市场，依法取缔校园周边兜售非法出版物的移动商贩和无证照摊点，清理整顿校园周边印刷企业，严厉打击非法印制教辅资料行为；积极做好校园及周边治安综合治理的宣传报道工作；依照《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定，加强网吧管理，严肃查处打击网吧违规接纳未成年学生的行为；积极配合其他成员单位开展工作。
市卫计局：指导学校幼儿园做好传染病防治工作；加强学校饮用水卫生监督，确保饮用水安全；配合学校做好健康教育和精神疾病患者的治疗工作，建立中小学生体质监测机制；做好校园突发公共卫生事件应急处置工作；积极配合其他成员单位开展工作。
市药监局：负责校园及周边食品安全的综合监管，积极指导学校、幼儿园食堂做好食品安全管理工作；严厉查处各种危害师生身体健康的餐饮服务违法行为，查处校园周边、学校大门口无证餐饮摊点，及时收缴“三无”食品、过期食品、药品，确保师生饮食安全；指导学校做好“营养改善计划”实施过程中的食品安全管理工作；依法组织开展重大食品安全事故的调查、处理工作；积极配合其他成员单位开展工作。
市工商质监局：加强校园周边营业场所的监督管理；坚决取缔校园周边200米以内的网吧、娱乐场所及无证照经营摊点，坚决取缔黑网吧；制止校园周边传销行为；积极配合其他成员单位开展工作。
全市创建国家生态园林城市暨城市精细化管理、无违建创建工作现场观摩会议召开
菜叶有人清 腥水请“自理”
我市供电部门力保迎峰度夏
市民宗局深入驻点帮扶村开展春节走访慰问活动
李春田走访慰问驻聊部队 向广大官兵致以节日问候
商洛市人民政府办公室关于对全市中小学幼儿园安全管理工作开展常态化督查的通知
开车的请注意!9月起，这件“麻烦事”没了!
汇智共享创新融合 物流产业链助力车博会
市政协开展专题调研 扶持我市优质中小企业发展
齐河“点单式”培训150名青年干部
市经信委开展“永葆党组织的凝聚力和战斗力”支部主题党日活动
纪念汶川地震十周年公安人词作家王平久写新歌
夏邑县关工委为青少年打造“净土蓝天”
第四届中国医药产业发展 与监管（台州）论坛周六开幕两天9场主题报告，参与人数为历届之最
【津云微视】“失控奔驰车”检测结果有点意外 网友评论亮了
剖析天价茶频现现象：茶叶好坏真假全凭专家一张嘴？
黑河市教育局党委召开市直教育系统党的建设暨巡察整改推进会
柞水全力做好基础设施“三提升”工作
我县召开对照省人民政府2017年度真抓实干成效明显地区找差距责任分解会
洛阳西溪游园最后一个标段开工建设