力争两年内形成点面结合的“网格化”搜救格局
（记者赵蕴颖）大连市政府新闻办公室昨日召开“大连市海上搜救应急工作”新闻发布会，大连海事局副局长季军就2017年大连市海上搜救应急工作的主要成果、大连海事局为助力我市海上搜救应急工作所做的支持性、保障性工作，以及大连海事局未来对搜救应急工作的规划进行了详细介绍，并回答了记者提问。
大连市海上搜救中心是在大连市政府领导下负责组织、协调和指挥全市海上搜救应急工作的专门机构，成员单位涵盖相关政府部门、港航企业、专业和社会救助力量、大连军分区、驻连部队及武警部队。在大连海事局设立日常办公室和值班室，依照“政府领导、统一指挥、分级管理、属地为主”的工作原则，由大连海事局承担搜救行动的组织协调、应急值班和中心日常管理工作。
商船人命救助成功率连续5年保持100%
2017年，大连市海上搜救中心在成员单位的积极参与和配合下，共组织协调海上险情救助行动67起，组织协调各类救助船只256艘次，飞机26架次；救助遇险船舶28艘，救助遇险人员960人，海上人命救助成功率96.77%，商船人命救助成功率连续5年保持100%；成功组织救助失火船舶“平安98”轮，转运“国扬118”轮中毒昏迷船员，协助“北航18”轮拖浅等多起水上突发事件的应急处置行动，实现了搜救应急工作高效率，成果高质量。
推进海上搜救应急四级响应体系建设 区市县渔民和陆岛运输旅客直接受益
2017年，大连市海上搜救中心不断完善搜救应急“一案三制”建设，持续推进海上搜救应急工作向科学化、规范化、制度化发展，特别是推进海上搜救应急四级响应体系建设，让区市县的渔民和陆岛运输的旅客直接受益。
在2016年成立长海县海上搜救中心基础上，旅顺口区、普兰店区和庄河市海上搜救中心去年也先后揭牌成立，至此，我市已建成4个区市县级海上搜救中心，并初步形成海上搜救应急响应和处置网络，实现与国家应急管理体系框架的有效衔接。
季军介绍，2016年之前，我市海上突发事件应急响应是按照市级、省级、国家级三个级别从低到高依次响应。在区市县级海上搜救中心成立以后，海上突发事件应急响应程序调整为四级响应，也就是说，区市县级辖区发生涉及船舶和人员的海上突发事件，所属区市县级海上搜救中心首先进行响应。四级响应程序的直接获益者，除了往来船舶外，还有区市县的渔民和陆岛运输的旅客。发生险情时，四级响应程序能快速反应，利用就近救助力量实施救助，提高人命获救成功率。
牢记12395海上报警电话 将提高海上险情的获救成功率
为适应复杂多变的海上交通安全形势，大连海事局充分协调、调动、整合社会力量和资源，不断加强搜救应急队伍建设，逐步建立起“专群结合”的搜救格局。
开展搜救应急力量统计更新工作，确保辖区搜救应急力量资源信息的全面、准确；联合交通运输部北海救助局等10余家单位共同开展各类演习演练12次，内容涉及搜救应急、污染防控、消防救生等多个领域；举办搜救应急志愿者培训班，保障海上搜救应急志愿者队伍健康稳定发展。
2017年，大连海事局先后走进市区、县乡和海岛的10余所中小学，开展了形式多样的海上安全知识宣传活动，并对在9起海上险情搜救应急行动中有突出贡献的社会救助力量进行奖励，奖励金额共计11.9万元。海上搜救中心副主任张吉成提醒市民，发生海上险情要尽可能牢记12395海上报警电话、第一时间告知险情，并提供险情发生的详细信息，可提高获救成功率。
继续推进搜救应急工作的“网格化”覆盖
2018年及未来几年内，大连海事局将继续推进搜救应急工作的“网格化”覆盖。
持续深化“一案三制”建设，充分发挥好区市县海上搜救中心的一线阵地作用；积极完善现有海上应急预案、程序、手册，使其指导搜救应急工作时更有针对性和可操作性；加强搜救各成员单位之间的有效衔接，争取在两年内全面形成以搜救中心为点，以搜救力量为面的“网格化”搜救格局。
延展搜救应急力量的“空间维度”，在现有搜救应急队伍基础上，进一步挖掘直升机、无人机等空中力量在搜救应急工作中的应用，探索合理的海空立体救援运行模式；为我市搜救应急社会力量和志愿者队伍的健康发展提供专业辅助和支持，最终形成“军地结合、专群结合”的搜救应急队伍，助推我市搜救应急力量向立体化、专业化发展。
提升搜救应急指挥平台“信息化”建设。持续推进海上搜救平台建设，加大信息化资源整合和交互运用，加大对北斗卫星通信技术、海上漂移模型等新技术、新装备的运用，提升海上搜救的科技化水平，为我市搜救应急工作提供现代化支持。
充分发挥国家船舶溢油应急设备库社会效应，时刻确保其在发生应急事故的关键时刻发挥关键作用，为我市海上污染应急提供有力保障。2017年，我市仅发生2起小型无主溢油事故，大连海事局及时组织清污，污染事故均得到妥善处置。
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