安阳市通过立法加强燃煤散烧治理
11月23日，安阳市政府市长王新伟签发第二号《安阳市人民政府令》，公布了《安阳市燃煤污染防治办法》，自公布之日起施行。这表明安阳市第一次通过地方立法的形式，对燃煤造成的环境污染进行综合治理，为地方政府履行职责和部门执法提供了重要的法制保障。
《安阳市燃煤污染防治办法》（以下简称《办法》）共分总则、防治措施、法律责任、附则四章，二十八条。先后通过安阳日报、安阳电视台、安阳网、安阳新闻网、安阳市政府网等媒体发布。
《办法》明确了各级政府的主体责任：县(市、区)政府负责本行政区域的燃煤污染防治工作。应当制订防治方案，明确防治目标，建立考核机制，健全监管体系，保障资金投入，强化监督落实。高新技术产业开发区和城乡一体化示范区管委会参照前款规定执行。乡(镇)政府和街道办事处在县级政府的领导下，组织开展燃煤污染防治工作。
《办法》明确规定了在燃煤污染防治中各个部门的工作职责：发展和改革部门负责监督实施电代煤和气代煤工作；
工业和信息化部门负责组织建设洁净型煤生产、仓储、配送体系，监督实施洁净型煤替代工作；住房和城乡建设部门负责监督实施城市集中供热建设工作；工商行政管理部门负责流通环节燃煤质量监督管理工作，依法查处非法销售燃煤行为；质量监督部门负责生产加工环节商品煤(含民用洁净型煤)质量监督管理工作；环境保护部门负责燃煤锅炉及其他燃煤设施污染防治监督管理工作；食品药品监督管理、城市管理部门分别负责监督检查餐饮业固定门店和流动摊贩燃煤污染防治工作；农业、教育、卫生和计划生育、民政部门分别负责监督检查农业生产、教育、医疗、养老等行业燃煤污染防治工作；公安交警部门会同交通运输、城市管理、工商行政管理等部门负责运输环节燃煤污染防治监督管理工作。市政府其他行政主管部门根据自身职责会同、协助前款各部门实施燃煤污染防治工作。
《办法》规定了禁燃区内、外使用燃料的种类：提供饮食、洗浴、住宿、医疗、教育、养老等服务的单位和个人，应当按照规定使用天然气、液化石油气、电等清洁能源。禁燃区内居民生活燃料应当按照规定使用天然气、液化石油气、电等清洁能源或洁净型煤。禁燃区外不具备使用清洁能源条件的区域，各级政府应当推进洁净型煤替代工作。
《办法》规定了适用约谈县级政府主要负责人的三种情况：未能按时完成燃煤污染防治目标任务的；属地责任不落实、防治不力、失职渎职的；有其他应当约谈情形的。
《办法》规定了情节严重、追究行政责任、刑事责任的十二种情况：（一）未建立县(市、区)、街道办事处(乡、镇)、社区(村)燃煤污染防治责任制的；(二)未建立以街道办事处(乡、镇)为单位、社区(村)为基础、街道(村民组)为单元的网格化管理责任体系的；(三) 未制定、实施燃煤污染防治方案的；(四) 未完成燃煤销售点查处任务的；(五) 未对燃煤运输行为实施有效监督检查的；(六) 未完成燃煤设施查处任务的；(七) 未完成气代煤、电代煤目标任务的；(八) 未完成洁净型煤替代、洁净型煤配送体系建设任务的；
(九) 未对燃煤质量实施有效监督管理的；(十) 未完成集中供热、建筑节能改造任务的；(十一)未依法查处燃煤污染违法、违规行为的；(十二)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的。
《办法》规定了处罚措施，为部门执法提供重要的执法依据：在禁燃区内销售不符合规定煤炭的，由质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的，由环境保护部门没收燃用高污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款。生产、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉，由质量监督、环境保护部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。违反本办法规定的燃煤污染行为，可依据有关法律、法规规定采取查封、扣押等行政强制措施。
银川市目前已探明3条地震活动断层
小学生制作贺卡和鲜花
黄圃镇举行“安全生产月”和“安全生产万里行”启动仪式暨高空坠落救援应急演练
嘉兴军民合用机场改扩建工程最新动态
共建美好网络家园 2018年海南省网络平台知识竞赛海口举办
安阳市通过立法加强燃煤散烧治理
宁波市首届朗读大赛颁奖晚会举行
市政协第15民主监督小组赴平湖监督调研“最多跑一次”改革向基层延伸工作情况
增长7.8%！宁波上半年GDP突破5000亿
泸州80-89岁老人每人每年可领200元高龄津贴
珠海税务部门全力以赴确保个税改革过渡期平稳推进 让税改大礼包落到每一位纳税人手中
国庆黄金周 宿城7家重点流通企业销售额破亿
我国保险业推出保单统一查询平台
深圳严打侵犯知识产权犯罪去年批捕466人 九成通过电商销售
广东省第十五届运动会肇庆市代表团成立
省人大来黄调研扫黑除恶专项斗争工作
砀山农业产业化联合体拓宽产业扶贫路
市国土资源局农高区分局给企业用地提供“保姆式”服务
我市一批学校入选省级文明校园
画"读"新汉阳 四季皆不同 湖北艺术家春季写生展开幕
《安阳市燃煤污染防治办法》（以下简称《办法》）共分总则、防治措施、法律责任、附则四章，二十八条。先后通过安阳日报、安阳电视台、安阳网、安阳新闻网、安阳市政府网等媒体发布。
《办法》明确了各级政府的主体责任：县(市、区)政府负责本行政区域的燃煤污染防治工作。应当制订防治方案，明确防治目标，建立考核机制，健全监管体系，保障资金投入，强化监督落实。高新技术产业开发区和城乡一体化示范区管委会参照前款规定执行。乡(镇)政府和街道办事处在县级政府的领导下，组织开展燃煤污染防治工作。
《办法》明确规定了在燃煤污染防治中各个部门的工作职责：发展和改革部门负责监督实施电代煤和气代煤工作；
工业和信息化部门负责组织建设洁净型煤生产、仓储、配送体系，监督实施洁净型煤替代工作；住房和城乡建设部门负责监督实施城市集中供热建设工作；工商行政管理部门负责流通环节燃煤质量监督管理工作，依法查处非法销售燃煤行为；质量监督部门负责生产加工环节商品煤(含民用洁净型煤)质量监督管理工作；环境保护部门负责燃煤锅炉及其他燃煤设施污染防治监督管理工作；食品药品监督管理、城市管理部门分别负责监督检查餐饮业固定门店和流动摊贩燃煤污染防治工作；农业、教育、卫生和计划生育、民政部门分别负责监督检查农业生产、教育、医疗、养老等行业燃煤污染防治工作；公安交警部门会同交通运输、城市管理、工商行政管理等部门负责运输环节燃煤污染防治监督管理工作。市政府其他行政主管部门根据自身职责会同、协助前款各部门实施燃煤污染防治工作。
《办法》规定了禁燃区内、外使用燃料的种类：提供饮食、洗浴、住宿、医疗、教育、养老等服务的单位和个人，应当按照规定使用天然气、液化石油气、电等清洁能源。禁燃区内居民生活燃料应当按照规定使用天然气、液化石油气、电等清洁能源或洁净型煤。禁燃区外不具备使用清洁能源条件的区域，各级政府应当推进洁净型煤替代工作。
《办法》规定了适用约谈县级政府主要负责人的三种情况：未能按时完成燃煤污染防治目标任务的；属地责任不落实、防治不力、失职渎职的；有其他应当约谈情形的。
《办法》规定了情节严重、追究行政责任、刑事责任的十二种情况：（一）未建立县(市、区)、街道办事处(乡、镇)、社区(村)燃煤污染防治责任制的；(二)未建立以街道办事处(乡、镇)为单位、社区(村)为基础、街道(村民组)为单元的网格化管理责任体系的；(三) 未制定、实施燃煤污染防治方案的；(四) 未完成燃煤销售点查处任务的；(五) 未对燃煤运输行为实施有效监督检查的；(六) 未完成燃煤设施查处任务的；(七) 未完成气代煤、电代煤目标任务的；(八) 未完成洁净型煤替代、洁净型煤配送体系建设任务的；
(九) 未对燃煤质量实施有效监督管理的；(十) 未完成集中供热、建筑节能改造任务的；(十一)未依法查处燃煤污染违法、违规行为的；(十二)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的。
《办法》规定了处罚措施，为部门执法提供重要的执法依据：在禁燃区内销售不符合规定煤炭的，由质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的，由环境保护部门没收燃用高污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款。生产、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉，由质量监督、环境保护部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。违反本办法规定的燃煤污染行为，可依据有关法律、法规规定采取查封、扣押等行政强制措施。
银川市目前已探明3条地震活动断层
小学生制作贺卡和鲜花
黄圃镇举行“安全生产月”和“安全生产万里行”启动仪式暨高空坠落救援应急演练
嘉兴军民合用机场改扩建工程最新动态
共建美好网络家园 2018年海南省网络平台知识竞赛海口举办
安阳市通过立法加强燃煤散烧治理
宁波市首届朗读大赛颁奖晚会举行
市政协第15民主监督小组赴平湖监督调研“最多跑一次”改革向基层延伸工作情况
增长7.8%！宁波上半年GDP突破5000亿
泸州80-89岁老人每人每年可领200元高龄津贴
珠海税务部门全力以赴确保个税改革过渡期平稳推进 让税改大礼包落到每一位纳税人手中
国庆黄金周 宿城7家重点流通企业销售额破亿
我国保险业推出保单统一查询平台
深圳严打侵犯知识产权犯罪去年批捕466人 九成通过电商销售
广东省第十五届运动会肇庆市代表团成立
省人大来黄调研扫黑除恶专项斗争工作
砀山农业产业化联合体拓宽产业扶贫路
市国土资源局农高区分局给企业用地提供“保姆式”服务
我市一批学校入选省级文明校园
画"读"新汉阳 四季皆不同 湖北艺术家春季写生展开幕