全市商务工作总体思路 以全省开放型经济发展大会精神和开放发展“20条”意见为抓手,按照“发挥消费的基础性作用”和“推动形成全面开放新格局”新要求,以推进商务领域新旧动能转换重大工程为主线,突出内贸经济和外向型经济两大业务板块工作,着力强化商务服务民生,着力提升开放水平,着力增强商务发展新动能,努力实现全市商务事业新发展新提高新突破。
主要预期目标 全年实现社会消费品零售总额增长9%左右,外贸出口持续稳定增长,利用外资扎实推进,境外投资、外派劳务、境外承包工程有序增长。班子建设、人才建设、精神文明建设、党风廉政建设取得新成效,对经济发展贡献度和社会满意度不断提高。
扩消费惠民生,商贸流通提升发展
推动消费层次升级。培育服务消费、信息消费、时尚消费、绿色消费等新热点,推动传统零售企业线上线下融合。加快流通品牌创建,积极参加“鲁产国际品牌产品”全球行、中华行、网上行系列活动,积极开展老字号企业和“互联网+品牌”企业培育。大力发展会展经济。
完善城乡市场体系建设。引导大型商业设施和社区商业网点优化布局,加快发展一批商贸流通重点项目。对现有农贸市场进行标准化改造。深入开展“农商互联”和“农超”对接工程。高标准完成全省重要产品追溯体系示范市项目建设,争创全省一流项目。
创新电商产业发展。积极引进龙头企业和项目,大力培育本土企业,带动产业转型升级发展。加快推进莱芜颐高电子商务产业园、雪野电子商务产业基地、盘古电商产业园等重点项目建设,积极争创“电商小镇”、示范基地、示范企业。深入开展电商扶贫。
大力发展智慧物流。加快推进华宝庆丰铁路物流园、鲁中铁路物流园等项目建设,打造一批综合性物流园区。以“万泽”、“家家悦”等冷链物流项目为重点,加快发展一批农产品冷链物流试点项目,加快构建现代化冷链物流体系。
营造良好消费环境。加强对市场运行监测分析,完善市场应急调控体系,提升和加强应急保供能力。
调结构稳增长,对外贸易转型发展
加快推进外贸转型升级。支持扩大深加工农产品、不锈钢、机电产品、高新技术产品出口。着力抓好出口农产品示范市和机电产品、精细化工产品、金属型材、粉末冶金、床上用品5个省级出口基地建设。推动不锈钢高端制造产业园区、“阿尔普尔中德清洁能源小镇”、“珅诺基新医药小镇”项目建设,争创“外贸新旧动能转换示范县”试点。
培育多元外贸新业态。大力培育发展外贸综合服务企业和跨境电商平台。大力发展服务贸易,重点培育一批发展潜力大、示范带动力强的服务贸易企业。开展省级加工贸易转型升级示范企业创建,带动加工贸易发展。
大力强化品牌引领和市场开拓。深入实施外贸领域“标准经济引领”工程,争创山东省重点培育和发展的国际知名品牌。鼓励重点企业到境外建立营销网络,带动企业扩大出口规模。实施市场拓展计划,深度挖掘传统市场,大力开发新兴市场,不断扩大国际市场份额。
提高贸易便利化水平。为九羊集团、山钢莱芜分公司申报海关保税堆场,结合济铁莱芜物流基地项目,探索开通中欧班列,进一步提高我市贸易便利化水平。与济南海关驻莱芜办事处密切配合,积极开展海关高级企业认证,充分用好便利化通关措施。加强贸易摩擦应对,合理利用贸易救济反制措施,保护产业安全。
抓招商扩规模,利用外资持续发展
抓好境外招商。充分发挥山东新旧动能转换综合试验区“招牌”优势,掀起新一轮招商引资热潮。充分利用各种招商平台,开展专项境外招商活动,引进利用外资大项目。将外资招商与招宾引客、招才引智结合。
推进利用外资持续发展。组织实施“外商投资环境提升年”活动,深入推行外资企业“服务大使”制度。加强对香港山东周签约项目的跟踪落实,推动再谈项目落地,力促外资到位。
加快开发区体制机制创新。开展开发区创新提升工程,引导两个省级开发区优化园区产业布局,开展自贸试验区经验复制推广,提升承载能力。
拓空间上水平,对外经济合作借力发展
积极对接“一带一路”建设。扩大我市产品在“一带一路”国家市场占有率。鼓励重点企业到“一带一路”沿线国家建立营销网络,跨国经营,实现境外投资稳定增长,带动境外承包工程和外派劳务发展。推动我市优势产能对外投资合作,促进市内产业转型升级。
加快高端外派劳务基地建设。树立劳务品牌意识,不断优化客户资源和项目订单,加大对劳务人员培训力度,增强劳务人员素质技能,打造高端外派劳务基地,提升外派劳务层次。规范外派劳务项目审查和企业经营行为,加强政策宣传,引导劳务人员通过正规渠道出国务工,及时处置劳务纠纷和境外突发事件,维护外派劳务人员合法权益,实现外派劳务平稳有序发展。
强能力优环境,提高服务保障水平
加大政策资金支持力度。积极对接新旧动能转换重大工程,加大对上争取力度,争取1个国家级示范项目,2个省级示范项目,10个项目列入国家和省支持盘子,充分发挥政策资金的杠杆作用,助力商务工作发展。
加大服务保障力度。深化与海关、商检、税务、经信、发改、统计等部门的合作,建立完善外贸、现代物流与电子商务、双打等联席会议机制。深化放管服改革。继续开展“企业大走访、政策大宣讲、人才大培训”活动。
加大考核督导力度。细化任务分解,压实工作责任,健全完善考核制度,确保各项工作有部署、有检查、有落实。
本报记者 邹建明 通讯员 赵洁
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