改革驱动：体育社团蓬勃发展

不断完善管理和服务机制，激发体育社会组织活力，是当前体育改革的重要方向之一。在市体育总会的大力指导下，苏州体育协会已经发展到295家，体育类民办非企业单位增至350家，公共体育服务提供主体、供给渠道、服务内容、消费模式日益多元化。
1982年，中华全国体育总会苏州市分会成立，后更名为苏州市体育总会。经过发展，到2003年，苏州共有24个体育社团、10个俱乐部。此后，随着经济社会发展水平的不断提高，苏州市民的健身意识不断增强，体育社团开始进入快速发展阶段。尤其是近年来，苏州市体育总会通过不断推进协会、俱乐部规范化、社会化、实体化、专业化建设，实施政府购买公共体育服务、打造草根体育“联赛模式”等改革举措，体育社团更加蓬勃发展。截至目前，全市已有体育协会295家，体育类民办非企业单位350家，其中市属体育协会达到46家，体育俱乐部达到124家。苏州体育社团个人会员总数超过90万，数量居全省第一。
“长期以来，体育社团存在着整体力量薄弱、自我造血能力不强、专业化进程缓慢等问题，发展受到制约。”苏州市体育局局长、苏州市体育总会主席周志芳介绍，近年，苏州紧跟体育改革潮流，针对性出台了一系列新举措，体育社团不断成熟、壮大。苏州市体育总会以组织建设为抓手，不断健全市、县（区）、镇三级组织体系，向街道、企业进行延伸，群众身边的体育组织日益完善。在这一基础上，鼓励体育社会组织积极开展体育赛事活动，发挥项目普及、活动组织、科学健身知识传播、专业人才培养、体育文化弘扬等多重作用。同时，全面开展等级评估工作，引导体育社会组织规范发展。
2016年，苏州市体育局、苏州市财政局联合制定了《市本级向社会力量购买公共体育服务管理办法（试行）》。通过发挥市场机制作用，把政府向社会公众提供的部分公共体育服务事项，按照一定的法定方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。这一新举措的出台，加快了体育行政部门职能转变，改革和创新了公共体育服务供给机制，促使服务质量进一步提高。2016年购买项目47个，总金额达到518.32万元。今年，购买项目增至61个，包含赛事活动、培训保障、信息宣传等各个类别，购买金额也提高到747.72万元。政府购买公共体育服务受益广泛，协会、俱乐部作为重要的承接主体，进一步调动了工作积极性，加快了自身发展。
截至12月，今年苏州体育社会组织共开展活动3000余项。体育社会组织，日益成为苏州推动全民健身、发展体育产业的重要力量。“今后将继续探索，努力在体育社会组织管理改革上先行一步。”周志芳说，将继续为体育社会组织参与体育公共服务提供体制和机制保障，强化体育类社会组织的专业化能力建设，鼓励协会、俱乐部多元化发展，为落实全民健身国家战略和建设“健康苏州”贡献更大的力量。

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