六论“优化营商环境，加快开封发展”确保优化营商环境“四极”效果

优化营商环境，涉及工作较多，哪个环节都要做实，必须要有成效，达到一定效果。全市转型攻坚暨优化营商环境推进大会强调，在优化营商环境攻坚战中，要做到“极简”审批、“极速”效率、“极优”服务和“极严”约束，确保优化营商环境“四极”效果。这是要求，也是措施，更是方向。
以往我们在营商环境工作中，极易出现手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象。有的部门缺乏诚信，决策上“翻烧饼”；有的部门不依法行政，随意执法；有的部门老思想、老脑筋，遇到企业的问题习惯性说“不”，不求创新、只求无过，等等。这些问题的存在，不仅说明我们在优化营商环境工作中做得不够，更是表明我们对“四极”理解不透彻、认识不到位，没有从以往的老观念中跳出来去认真踏实做好营商环境优化工作。
“四极”看似简单，实则是优化营商环境的良方。“极简”审批，就是以企业需求为导向，以深化“放管服”改革为核心，最大限度简化审批环节、审批材料、审批手续；“极速”效率，就是要通过持续深化“互联网+政务服务”，让信息代替企业和群众“跑腿”“催问”，以科技的进步和制度的刚性，确保办事效率；“极优”服务，就是主动转变作风，想方设法为企业做好服务，做好“娘家人”、当好“店小二”；“极严”约束，就是强化法治约束，给落户开封的企业以稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
近来，我市相继推出了继续深化行政审批制度改革、大力推动“最多跑一次”改革、深化商事制度改革等措施，“极简”审批已在自贸区开封片区先行先试，今后将在全市推广；建立企业投诉中心、设立举报电话，召开营商环境建设企业家座谈会和优化营商环境企业家恳谈会，征求意见，做好服务；建立优化营商环境双月通报点评例会制度，在全市大会上由相关部门作出承诺……这些都是实现“四极”效果的最佳保障。
“四极”相辅相成，确保“四极”效果还需付出很多。“极简”审批、“极速”效率、“极优”服务，是为企业做好服务、优化营商环境的前提；通过“极严”约束，推动“极简”审批，才能最终实现“极速”效率和“极优”服务。要真正把“四极”做好、做到位，确保优化营商环境“四极”效果，我们还有许多工作要做。各级党员干部要敢于担当实现“极简”审批、转变作风实现“极速”效率、增强本领实现“极优”服务、以上率下实现“极严”约束，努力通过强化干部作风，推动开封营商环境优化再优化。
李克强总理在十三届全国人大一次会议上所作的政府工作报告指出，“不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力”。聚焦优化营商环境领域改革，以更优良的作风保障改革，大力优化营商环境，确保优化营商环境“四极”效果，我们就能打造最佳发展环境，全力推动开封软实力竞争力走在全省前列。

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