按照省委、市委部署，今年我市将全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。七月十五日，我市成立验收组，首批奔赴潞城市、沁源县，验收土地确权工作——
记者 常珍珍 “您对您家的确权面积是否认可？”“认可。”“ 您家的承包合同和证书是否已发到户？”“ 发到了。”……
7 月15 日，来到潞城市成家川办事处窑上村时，已是晌午，太阳很毒，验收组人员早已汗透衣背。不打招呼、直奔现场，走进一座农家小院，简要介绍后，拿出《农村土地承包经营权确权登记颁证工作满意度调查表》，立马开展测评。
总分10 分，测评结果10 分。农户签字：张红玲。听取汇报、查看资料、入户调查、质询答疑、总结打分、公布结果，从7 月15 日起，我市成立由农委、财政、信访、国土、农经、档案六部门技术人员组成的验收组，对13 个县市区农村土地承包经营权确权登记颁证工作陆续开展检查验收。首批验收潞城市、沁源县。自2015 年起，我市13 个县市区全面开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。目前，各项工作已基本完成。从“两权”分离到“三权”分置，土地确权，释放“三农”活力；从自检自查到市级验收，以查促干、全面推进，为乡村振兴助力。
土地确权农民安心
土地，是农民赖以生存的根本。
党的十一届三中全会后，我国农村确立了集体所有、家庭承包经营的土地制度，极大地调动了农民群众的生产积极性，极大地发展了农村生产力。如今，随着农村经济社会结构发生巨大变化，大量农村劳动力向城镇转移，土地产权界定不清引发了一系列问题，造成大量土地承包纠纷，既影响了农民权益的维护和农村的社会稳定，也成为土地有序流转、发展适度规模经营的制约因素。
习近平总书记指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。
党的十九大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30 年。
确保“三权”分置有序实施，扎实做好农村土地确权登记颁证工作是前提。农村土地确权，事关现代农业发展，事关农民群众切身利益。
2013 年，潞城市翟店镇被确定为国家级整镇推进土地确权试点乡镇；2014 年，潞城市被确定为全省唯一的整县域开展确权工作的试点市。2015 年，我市13 个县市区全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。目前，全市应确权的3466个村，已有3454 个村与农户签订了农村土地承包合同，签订率99.7%，正在对农村承包地确权档案整理归档，打印发放农村土地承包经营权证书。
为严格确权登记颁证工作流程，确保确权成果质量，我市出台了《长治市农村土地承包经营权调查技术实施细则》《长治市农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法》，要求各县市区按标准不折不扣完成工作，并及时开展自检，自检合格的向市级提交验收申请。“核实清楚地块、面积、四至边界，完全认可了，才签字盖印，大红本拿到手才放心。”潞城市潞华办事处五里后村村民冯志刚高兴地说，“土地承包经营权证上写得明白，就像吃了‘定心丸’，以后土地流转、出租都有收益，这下安心了。”
以查促干 加速推进
确了权、颁了证，各级政府没有当“甩手掌柜”，又组织“回头看”。
先是县级自检自查，接着市级验收，随后省级抽查验收，多次确认工作程序是否符合国家规定、测绘成果是否符合精度要求。
按照省委、省政府7 月底前完成市级验收任务要求，我市高度重视，抽调农经、财政、国土、档案等相关部门技术人员组成验收组，对13 个县市区农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行验收。
7 月15 日上午，验收组一行首站来到潞城市，听取潞城市确权登记颁证工作汇报，查看档案成果资料，分组深入黄牛蹄乡庄头村、南桃村、王家庄村和成家川办事处成家川村、窑上村、神泉村等53 户农户家中，进行农村土地承包经营权确权登记颁证工作满意度调查测评。
当日下午，召集潞城市确权办、测绘、第三方技术服务监理、数据汇交、档案整理等相关部门单位，进行质询答疑。验收组研究总结、测评打分后，公布潞城市通过验收，土地确权成绩为优秀。
17 日-18 日，验收组深入沁源县沁河镇麻巷村、四维村和李元镇上庄村，以及法中乡支角村、冯村等50 户农户家中，对村民政策知晓度、群众满意度等进行调查测评。听取汇报、查看资料、实地抽检、专家质询后，验收组公布沁源县通过验收，成绩为优秀。
至此，我市土地确权验收工作第一阶段工作圆满完成。
“验收组就档案信息化等方面提出了反馈意见，希望潞城市、沁源县及时整改到位，迎接省验收组检查。”市农经局局长、市农村土地承包经营权确权登记颁证工作验收组组长丁向东说。
“行百里者半九十。在冲刺阶段，一定对照清单抓整改、全力以赴促提升，确保按时圆满交账。”潞城市副市长李明表态说。
“劲头不改、力度不减，一定针对验收组提出的问题和建议逐条整改、完善、提升，确保工作圆满完成。”沁源县委副书记、县长连树斌说。
成绩亮眼 确保交账
潞城市是全国确权登记颁证工作试点单位，是全省确权登记颁证工作“标杆”，也是全市确权工作的“领头羊”。
从“试点”变“亮点”、从“试验”变“示范”，自确权登记颁证工作开展以来，潞城市为长治市确权登记颁证工作试出了费用标准、试出了工作流程，更为我省确权登记颁证85条政策的出台试出了基础版本，为省、市确权工作全面迅速推进提供了借鉴和范式。
沁源县土地确权工作始于2014 年，首在中峪乡白家滩、上庄、中峪三村进行试点，2015 年全面推开。
按照“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置”原则，沁源县坚持把调处化解矛盾纠纷作为推进确权工作的重中之重，通过农户协商、乡村调解、县级咨询、入户调解等多种方式妥善解决问题，防止矛盾激化、政策走偏，全县受理的118 件土地纠纷问题全部予以解决，未发生一起因土地确权引发的群体性上访事件。
“你们看到的一本本档案资料、一个个精准数据，都是基层农经人辛勤耕耘的成果。为了把工作干好，去年数据汇交时，县里几个测绘单位自发集中办公半个多月。最忙的时候，我们连续熬了几个通宵，累了闭会儿眼继续工作……”市农经局合同科科长王君玉说。
“一个月时间有半个月在下乡”“某县农经局六七个工作人员干数十项工作”……全市农经系统干部职工勇于担责、敬业奉献，“小马拉大车”，承担起土地确权、农村集体产权制度改革、培育新型农业经营主体等多项全面深化农村改革的重要工作，根扎基层、造福“三农”。
市县乡村“四级”齐心协力，业务部门密切配合，农民群众积极参与，我市在清查摸底、入户调查、公示确认和合同签订、数据建库等方面成果喜人，得到省委、省政府充分肯定。
全面完成土地确权工作，各县市区开足马力，正加速奔跑、全力冲刺！
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