一场永不散场的讨论会
编者按：近日，市委下发《关于开展“迈入新时代 建设大花园”大学习大调研大抓落实活动的指导意见》，全市上下展开了一场解放思想大学习、大讨论，站上属于自己的强劲风口，迸发出助力衢州发展的无限激情。现转载市农办蒋国强的学习感悟心得（原标题为《大学习大调研大抓落实的有效载体》），以飨读者。
近日，市委下发《关于开展“迈入新时代建设大花园”大学习大调研大抓落实活动的指导意见》，以此推动作风大转变、工作大提高、事业大发展。我以为，今年以来，在市委徐书记的倡导下，通过钉钉群、微信群交流平台，就市委、市政府的中心工作进行公转+自转、线上+线下、自上而下+自下而上的头脑风暴，展开广泛深入的交流讨论，这就是大学习大调研大抓落实的具体体现。本人也积极参与其中，并深受教益。个人以为，有以下六个方面的特点：
一、讨论内容的针对性。不海阔天空、漫无边际的空谈、瞎议，而是紧扣市委发展战略和市委、市政府中心工作、重点工作进行有针对性地讨论。比如，新的战略体系，“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌打造，创建中国营商环境最优城市，基层治理，乡村大花园建设，农民建房服务管理体系完善等议题先后列入讨论的内容。
二、参与对象的广泛性。从横向上讲，市级机关各个单位参与其中；从纵向上讲，市、县、乡、村四个层面广泛参与。从对象上讲，不只是各个单位主要领导、班子成员发动起来了，而且中层干部、一般干部也都建言献策。如农民建房专题讨论，一些村干部甚至农民都参与了；衢州有礼专题讨论，一些小学生也参与进来了。从一定意义上说，真正做到了全市上下广泛发动，积极参与。
三、信息传递的通达性。无关乎发言人级别，只在于是否有价值。无关乎对错，只在于是个人真实的想法。只要是有价值的发言，即便再基层的干部群众甚至小学生，也一样能在第一时间传递到市委主要领导，获得市委主要领导点赞、转发、回信，转到相关职能部门学习研究。
四、整个过程的融合性。钉钉、微信平台讨论的最大特点在于，不象以往开展解放思想大讨论分学习讨论、对照检查、整改落实等不同阶段，一个阶段完成接着开展下一个阶段，将各个阶段割裂开来，而是将整个过程有机融合起来，边学习讨论边借鉴吸收边推进落实。
五、活动开展的持续性。前几年在开化工作时，县委也利用晚上时间开展每周一次面对面的头脑风暴，受主题、时间、场合、人数等多方面的限制，往往会出现放不开、面不宽、议不透、走过场等问题。而通过钉钉、微信平台讨论，不限人数，只要有意见均可以发表；不限时间，白天晚上皆可，是一个永不散场的讨论会；不面对面，少了紧张拘谨，可以畅所欲言；不一次性，什么时候想起都可以即兴发表意见。
六、转化利用的及时性。不为讨论而讨论，对讨论过程中的意见和建议，都由相应的职能部门和工作专班进行梳理分析，能借鉴吸收的在政策文件中体现或在工作落实中加以改进完善。如在农民建房专题讨论中，有同志提出，对形态、质量较好的非法一户多宅，不能简单一拆了之，可在村集体回收的前提下有偿调剂给其他符合建房条件的农户使用，也可以直接用于旅游开发；各地在推进过程中不搞一刀切，不强迫命令，允许有先有后，时间服从质量，谋定而后动等，都直接体现在市委、市政府即将出台的政策意见之中。
从几个月实践看，我认为至少有以下几个方面的成效。
一是在广泛讨论中统一思想、形成共识。每个人既是意见的发表者，也是信息的接受者。在相互学习交流讨论中，大家从不了解到逐步了解，从不清晰到逐步清晰，从不接受到逐渐接受，推动了思想共识的形成，最终在市委、市政府统一意志的高度下思考和行动。
二是最大限度地做到民主决策、科学决策。从一定意义上说，利用钉钉、微信平台开展讨论，是在互联网条件践行行群众路线的新方式。既较好地解决了职能部门限于人力不够等原因深入基层一线调查研究不深入的弊病，又拓宽了征求意见建议的渠道，吸收了方方面面的意见建议，为实现民主决策、科学决策、依法决策提供了依据。
三是推动了各项工作的落实。学习讨论的过程也是推动工作的过程。通过开展各个层面广泛深入的讨论，形成了推进工作的强大声势，也实实在在推进了工作落实。如在农民建房专项工作讨论过程中，常山、衢江、柯城等地边交流讨论边理清思路边推进一户多宅和有碍观瞻附属用房的整治。
四是增强了干部学习思考的自觉。在钉钉、微信平台发表意见建议，不是个人兴趣，而是工作任务，特别是徐书记提出“三要三不要”的要求，有利于增强各级领导干部勤于学习、深入调研、善于思考的自觉，对于解决各级领导干部普遍不同程度存在的“本领恐慌、能力恐慌”问题也是一大有效之举。
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近日，市委下发《关于开展“迈入新时代建设大花园”大学习大调研大抓落实活动的指导意见》，以此推动作风大转变、工作大提高、事业大发展。我以为，今年以来，在市委徐书记的倡导下，通过钉钉群、微信群交流平台，就市委、市政府的中心工作进行公转+自转、线上+线下、自上而下+自下而上的头脑风暴，展开广泛深入的交流讨论，这就是大学习大调研大抓落实的具体体现。本人也积极参与其中，并深受教益。个人以为，有以下六个方面的特点：
一、讨论内容的针对性。不海阔天空、漫无边际的空谈、瞎议，而是紧扣市委发展战略和市委、市政府中心工作、重点工作进行有针对性地讨论。比如，新的战略体系，“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌打造，创建中国营商环境最优城市，基层治理，乡村大花园建设，农民建房服务管理体系完善等议题先后列入讨论的内容。
二、参与对象的广泛性。从横向上讲，市级机关各个单位参与其中；从纵向上讲，市、县、乡、村四个层面广泛参与。从对象上讲，不只是各个单位主要领导、班子成员发动起来了，而且中层干部、一般干部也都建言献策。如农民建房专题讨论，一些村干部甚至农民都参与了；衢州有礼专题讨论，一些小学生也参与进来了。从一定意义上说，真正做到了全市上下广泛发动，积极参与。
三、信息传递的通达性。无关乎发言人级别，只在于是否有价值。无关乎对错，只在于是个人真实的想法。只要是有价值的发言，即便再基层的干部群众甚至小学生，也一样能在第一时间传递到市委主要领导，获得市委主要领导点赞、转发、回信，转到相关职能部门学习研究。
四、整个过程的融合性。钉钉、微信平台讨论的最大特点在于，不象以往开展解放思想大讨论分学习讨论、对照检查、整改落实等不同阶段，一个阶段完成接着开展下一个阶段，将各个阶段割裂开来，而是将整个过程有机融合起来，边学习讨论边借鉴吸收边推进落实。
五、活动开展的持续性。前几年在开化工作时，县委也利用晚上时间开展每周一次面对面的头脑风暴，受主题、时间、场合、人数等多方面的限制，往往会出现放不开、面不宽、议不透、走过场等问题。而通过钉钉、微信平台讨论，不限人数，只要有意见均可以发表；不限时间，白天晚上皆可，是一个永不散场的讨论会；不面对面，少了紧张拘谨，可以畅所欲言；不一次性，什么时候想起都可以即兴发表意见。
六、转化利用的及时性。不为讨论而讨论，对讨论过程中的意见和建议，都由相应的职能部门和工作专班进行梳理分析，能借鉴吸收的在政策文件中体现或在工作落实中加以改进完善。如在农民建房专题讨论中，有同志提出，对形态、质量较好的非法一户多宅，不能简单一拆了之，可在村集体回收的前提下有偿调剂给其他符合建房条件的农户使用，也可以直接用于旅游开发；各地在推进过程中不搞一刀切，不强迫命令，允许有先有后，时间服从质量，谋定而后动等，都直接体现在市委、市政府即将出台的政策意见之中。
从几个月实践看，我认为至少有以下几个方面的成效。
一是在广泛讨论中统一思想、形成共识。每个人既是意见的发表者，也是信息的接受者。在相互学习交流讨论中，大家从不了解到逐步了解，从不清晰到逐步清晰，从不接受到逐渐接受，推动了思想共识的形成，最终在市委、市政府统一意志的高度下思考和行动。
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