东莞近三年日均10.5家企业“小升规”
加大力度扶持小型微型企业创业创新基地，是东莞推动“小升规”的举措之一。图为松湖华科产业孵化园。记者 孙俊杰 摄
23日，记者从东莞市经信局了解到，东莞促进小微企业上规模工作再创新高，2017年新增小微企业上规模企业数量达2280家，位列全省第一，这是继2015年后，东莞再次在此项工作取得全省第一。而在2015年至2017年，东莞平均每天10.5家企业从规模以下小微企业转型升级为规模以上企业（以下简称“小升规”）。这三年共计新增3817家企业小升规。如今的东莞，正掀起一股制造业企业集聚发展的新浪潮。
小微企业是东莞经济的特色和活力所在。推动规模以下小微企业转型升级为规模以上企业，是省委、省政府作出的重要决策，也是东莞推动小微企业创业创新转型提质的重要抓手。近年来，东莞主要从“扶、立、优”三大举措入手，出台了减轻税费负担、加大财政资金支持、强化融资服务、优化资源配置、加强公共服务等一系列举措，引导小微企业转型升级，有力地促进小微企业上规模。
据悉，根据《广东省经济和信息化委、广东省商务厅印发2015—2017年小微企业上规模目标任务的通知》（粤经信民营函〔2015〕1437号），省下达东莞2015至2017年间的小微企业上规模目标任务共1571家。在多方努力下，东莞顺利并且超额完成培育任务，2017年更是比省下达的年度目标超出455%。
三年累计资助“小升规”企业3130万元
借力“小升规”，东莞众多制造型的小微企业加快转型步伐，提前实现提质增效。为更好地鼓励小微企业爬坡上规，东莞围绕支持“小升规”出台了多项政策，设立了“小微上规模企业奖励项目”，对小微上规模企业给予一次性10万元的奖励。该政策自2015年起实施，至今已累计资助313家企业，合计金额达3130万元。
东莞还特别设立专业服务补助项目，为小微上规模企业发放服务券，有效引导企业加强购买有助于企业发展的各类专业服务。2016至2017年，东莞共资助21家小微上规企业合计142.61万元，以促进企业加大上市辅导、设计研发等方面的专业服务投入，提升其核心竞争力，助推企业快速发展。
此外，东莞全方位释放政策红利，以最大的力度支持小微企业。如小微上规企业如后续被认定为东莞市成长型中小企业，若其实施“机器换人”、信息化等项目，可享受10%—20%的递增式扶持；在“促进科技金融发展”方面，鼓励符合东莞战略性新兴产业重点发展方向的小微企业，可通过互联网非公开股权融资方式募集资金；支持建立节能环保产业联盟、新材料技术行业协会、生物技术协会等行业组织，加强对小微企业和创业者的支持
同时，东莞积极组织小微企业参展参会历届中小企业博览会等高端展会，对企业参展费用给予一定补助，帮助东莞小微上规企业通过各类平台与境内外参展企业对接交流、洽谈采购，不断拓宽市场渠道。
培育小微企业，无疑可为经济可持续发展提供源源不断的动力。去年，东莞就制定了《东莞市2017年“四上”后备企业统计调查工作方案》，布置“四上”后备企业调查工作任务，以全面系统了解、进一步掌握东莞接近“四上”标准企业的经营生产情况，为东莞“四上”库提供单位来源，进一步发挥“蓄水池”的作用。并且建立“小升规”责任考核机制，将小微上规培育纳入镇街决策督查，有效推动镇街开展“小升规”。
超1000家企业已获公共平台服务
通过优化小微企业发展环境、加快企业创新发展，东莞着力降低企业经营成本、完善公共服务平台、培养企业家队伍，为经济迈向高质量发展保驾护航。去年，东莞启动“莞版实体经济十条”的制订工作，形成了一系列力度更大、更具特色的做法，使实体经济企业综合成本下降、盈利提升，形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。
“莞版实体经济十条”出台后，东莞通过“降低企业税收负担”“降低企业社保成本”“降低企业用电成本”“降低企业融资成本”等措施，最大限度为小微企业提供优惠支持。比如，东莞专门设立了省市共建发展中小企业设备融资租赁资金，通过融资租赁贴息及风险补偿等项目，推动企业技术改造及降低企业技改成本，有效解决小微企业融资难、融资贵的问题。数据统计显示，截至目前，东莞共资助小微企业114家（企业申报前一年度收入低于2000万元），贴息立项金额4723.39万元。
此外，人民银行东莞中心支行累计向上级行争取到40亿元再贴现资金和13亿元可循环使用的支小再贷款资金，以低成本政策资金优势，撬动金融资源向小微企业倾斜，促进小微企业融资成本进一步降低。
在完善公共服务平台方面，东莞通过虎门服装集群窗口服务平台、家具产业集群窗口服务平台2个省“1+33”公共服务平台网络项目，实现60家服务机构、120项服务产品入库平台，服务企业超过1000家。如今，在公共服务活动资助下，东莞各类非营利机构开展各类公共服务活动共200多场，服务企业近2万家次。同时，通过“两化融合”引导工作，东莞积极为小微企业提供“两化融合”评估诊断服务；培育打造8个工业云公共服务平台，推出服务项目200多项，推动小微企业利用云计算服务提升管理效能。
加大小型微型企业创业创新基地扶持也是东莞优化营商环境的举措之一。目前，“松湖华科产业孵化园”获认定为首批国家小型微型企业创业示范基地；截至目前，东莞共有国家小型微型企业创业创新示范基地1个、省小型微型企业创业创新示范基地8个、市小企业创业基地15个，通过对小型微型企业创业创新基地的扶持，进一步推动小微企业的创业创新。
此外，东莞通过依托莞商学院提高小微企业家的创新意识。为培育企业家队伍，东莞依托莞商学院平台，开展了一系列专题培训活动，提高小微企业的覆盖率，多层次、多角度完善企业家知识结构，提升企业家创新创业意识，推动企业实现跨越式发展。东莞还分别在武汉大学、厦门大学等知名高校举办了中小企业领军人才高级研修班、投融资与税务筹划专题研修班等共6期企业家课堂活动，致力培养一批经营管理能力强、适应国际竞争需要的高层次、复合型、学习型民营企业家队伍。
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