鸡西市科学技术局2017年法治政府建设情况的报告
鸡西市人民政府：
2017年，鸡西市科技局坚持以党的十八届四中、五中、六中全会及党的十九大精神为指导，按照鸡西市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》的要求及《鸡西市2017年度法治政府建设考核方案》工作部署，结合实际，围绕法治政府建设，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制，完善部门权力责任清单制度，规范专利行政执法，优化权力运行流程，为全市科技工作创新发展营造了良好的法制环境。现将工作情况报告如下：
一、加强组织领导，推进法治政府建设进程
1、落实法治政府建设第一责任人制度。鸡西市科技局成立法治政府建设工作领导小组,局长任组长,各副局长任副组长, 各科、所、办负责人为小组成员，领导小组办公室设在政策法规科，负责深入推进法治政府建设的具体任务和措施，严格执法法治政府建设报告制度。局长办公会2次听取法治政府建设工作汇报，专题研究确定“行政权力再造流程”、“政务服务事项标准”、清理行政执法主体及人员、规范性文件清理工作等有关依法行政事项，协调解决存在问题，确保法治政府建设各项工作顺利开展。
2、认真制定工作方案。制定了《鸡西市科技局2017年法治政府建设实施方案》，明确了年度法治政府建设工作的总体要求、目标任务、保障措施，并认真分解任务，将责任落实到具体科室和人员。
3、落实领导干部年度学法制度。制定领导干部年度学法培训计划，以局长办公会的形式分2次组织领导干部集体学习了《鸡西市规范性文件管理办法》、《鸡西市法治政府建设实施方案（2016－2020年）》等规范性文件和政策文件；进一步增强领导干部学法、守法、用法意识，提高运用法治思维谋划工作和解决实际问题的能力。
4、强化行政执法人员法制培训。为进一步规范行政执法行为，提高行政效能，制定了《鸡西市科技局“一法一例”及行政审批制度培训工作方案》；并于2017年10月，对全局行政工作人员以试代训的形式进行了考试，参加考试人员平均成绩在80分以上，没有不及格情况。
二、健全重大行政决策机制，加强规范性文件监督管理
1、健全重大行政决策机制。按照《鸡西市人民政府重大决策规则》，科学制定我局重大行政决策事项范围，并按时向市法制办进行报备及公开。认真组织各科室学习《鸡西市人民政府重大决策规则》,要求各科室按照公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序制定我局的重大行政决策。2017年，严格按照重大行政决策程序，牵头制定了《鸡西市2017年科技创新驱动工作方案》、《鸡西市科技企业孵化器和众创空间建设实施方案》重大政策文件，做到了重大行政决策程序正当、过程公开、责任明确。
2、加强规范性文件监督管理。积极组织领导干部集体学习新出台的《鸡西市规范性文件管理办法》，做到统一登记、统一编号、统一公布。制定过程中，着重加强企事业单位及社会公众意见的征求，强化合法性审查，及时备案，及时做好政策解读和宣传工作等。
3、加强规范性文件清理工作。按照鸡西市人民政府《关于公布保留修改废止规范性文件的通知》要求，积极开展规范性文件清理工作，经过认真疏理，共提交2件文件继续有效的清理意见。
三、全面推进政务公开
一是全力推进行政权力运行公开。根据“三定”方案和有关法规，明确责任主体、职权内容和法律依据，全面梳理承担的对服务对象行使的职权，以及内部人、财、物管理等职权，撤销违规自设的职权。规范权力运行流程，编制行政权责清单和优化权力运行程序，并在市政府网站进行公开。
二是推进部门信息公开。将《鸡西市科学技术局2017年度部门决算公开文字说明》、《鸡西市科学研究所2017年部门决算情况的说明》及工作动态通过市政府网站进行公布，主动接受社会和群众监督。
三是积极开展“双随机一公开”工作。建立鸡西市科学技术局随机抽查事项清单、鸡西市科学技术局行政执法检查人员名录库、鸡西市科学技术局被检查市场主体名录库，并录入到“鸡西市‘双随机一公开’随机抽查管理平台”，进一步提高了行政执法检查工作的公开透明。
四、加强法治宣传
一是利用科技活动周、法律宣传周的机会，积极组织工作人员深入企业、高校和科研院所等单位开展法律法规宣传工作，让更多创新主体了解科技创新政策，更好开展科技创新工作。
二是组织开展高新技术企业认定、加计抵扣确认等政策培训会，邀请专家讲解科技创新创业优惠政策，帮助创业者更好地利用创新政策，激发创新创业热情。
三是收集国家、省、市制定的科技创新法律、法规及相关扶持政策等，录入“鸡西市政府”门户网站进行公开，让更多企业知晓并享受科技惠企政策，着力营造良好创新氛围，加快推进科技企业创新发展。
五、落实行政复议规范化建设
不断推进行政复议规范化建设，构建了畅通的行政复议渠道，依法接受行政复议申请，并依据《鸡西市科学技术局行政复议、行政诉讼衔接机制工作制度》积极开展相关工作。2017年我局无行政复议案件发生。
鸡西市科学技术局
2018年1月29日
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