承德市以五个专项行动为市场添活力为群众增便利
只进一扇门最多跑一次
全市市场主体达二十一点六万户，每年减轻企业税负约十四点四九亿元
本网讯（记者 关鹏玉 通讯员 石胜杰）“营商环境是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤。”我市以“双创双服”活动为契机，持续优化改善营商环境，扎实开展“政策完善创新、承德办事一次成、降低企业经营成本、优化开发区发展环境、加强诚信建设”五个专项行动，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
开展政策完善创新专项行动。由市委宣传部牵头全方位宣传贯彻落实优化环境条例，做好政策解读宣讲，开展送政策下基层主题活动；由市法制办牵头全方位梳理已出台政策，修改完善不利于优化营商环境的政策和内容；由市大督查办探索提出优化营商环境具体政策措施、创新举措，在用地保障、人才吸引、科技创新、金融财税、对外开放等方面形成一批优化营商环境的突破性制度成果。
开展“承德办事一次成”改革专项行动。深化相对集中行政许可权改革，完善行政审批与日常监管协调联动机制，加强各级政务服务大厅建设，建立健全一次性告知、限时办结、容缺受理、领办代办、全程在线、重大事项会商、联合勘验等7 项工作制度。实施一批“流程再造”，分批次向基层下放行政权力，简化审批程序，创新审批方式，实现43 证合一，推行服务全进入、窗口全功能、流程全优化、代办全覆盖、首办全负责、邮寄服务全推行“六全”服务模式，确保到2018 年底，全市60%以上的行政权力事项和全部公共服务事项实现“办事一次成”，力争实现“只进一扇门、最多跑一次”。深化“互联网+政务服务”，建设“承德办事一次成”移动客户端，推进政务服务事项网上办理。开展“一窗受理、集成服务”改革试点，建立健全预约服务、并联审批、集体会商等配套工作制度。
开展降低企业经营成本专项行动。落实政策，每年减轻企业税负约为14.49 亿元，减免收费、基金约1.88 亿元，严格落实收费目录清单管理制度；全力开展企业帮扶，各金融机构累计帮助企业减少企业贷款利息15.5 亿元，组织开展政银企对接，共落实贷款83 亿元，开展“小额贷款保证保险”试点，为近百家小微企业发放无抵押、无担保贷款2355 万元；着力降低企业交易成本，截至目前，全市市场主体总量达21.6 万户，新注册各类企业16394 户；降低企业生产要素成本，积极推行电力直接交易，我市48 家企业列入2017 年全省第一批电力直接交易名单，为企业减轻电费负担4900 万元。
开展优化开发区发展环境专项行动。 积极探索bot、 ppp 等模式，引入社会资本参与开发区建设和运营。主动对接京津，研究探索开发区合作共建事宜，目前全市经济开发区共承接京津企业项目12 个，累计达到39 个。组织开发区参加系列招商、推介活动,在“第十五届中国（承德） 国际经济贸易洽谈会暨百家名企进承德”期间组织了开发区专题招商推介会，达成合作意向超过100个。同时，通过实行督导调度制度、创新考核管理体系和建立开发区联席会议制度，推进开发区健康有序发展。
开展加强诚信建设专项行动。加强政府诚信建设，出台《承德市人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》，信用信息共享平台一期工程实现与省互联互通，全面推行“双公示”制度，目前已上报信用信息6048 条。推进政府机构失信治理，着力树立政府诚实守信良好形象。
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开展政策完善创新专项行动。由市委宣传部牵头全方位宣传贯彻落实优化环境条例，做好政策解读宣讲，开展送政策下基层主题活动；由市法制办牵头全方位梳理已出台政策，修改完善不利于优化营商环境的政策和内容；由市大督查办探索提出优化营商环境具体政策措施、创新举措，在用地保障、人才吸引、科技创新、金融财税、对外开放等方面形成一批优化营商环境的突破性制度成果。
开展“承德办事一次成”改革专项行动。深化相对集中行政许可权改革，完善行政审批与日常监管协调联动机制，加强各级政务服务大厅建设，建立健全一次性告知、限时办结、容缺受理、领办代办、全程在线、重大事项会商、联合勘验等7 项工作制度。实施一批“流程再造”，分批次向基层下放行政权力，简化审批程序，创新审批方式，实现43 证合一，推行服务全进入、窗口全功能、流程全优化、代办全覆盖、首办全负责、邮寄服务全推行“六全”服务模式，确保到2018 年底，全市60%以上的行政权力事项和全部公共服务事项实现“办事一次成”，力争实现“只进一扇门、最多跑一次”。深化“互联网+政务服务”，建设“承德办事一次成”移动客户端，推进政务服务事项网上办理。开展“一窗受理、集成服务”改革试点，建立健全预约服务、并联审批、集体会商等配套工作制度。
开展降低企业经营成本专项行动。落实政策，每年减轻企业税负约为14.49 亿元，减免收费、基金约1.88 亿元，严格落实收费目录清单管理制度；全力开展企业帮扶，各金融机构累计帮助企业减少企业贷款利息15.5 亿元，组织开展政银企对接，共落实贷款83 亿元，开展“小额贷款保证保险”试点，为近百家小微企业发放无抵押、无担保贷款2355 万元；着力降低企业交易成本，截至目前，全市市场主体总量达21.6 万户，新注册各类企业16394 户；降低企业生产要素成本，积极推行电力直接交易，我市48 家企业列入2017 年全省第一批电力直接交易名单，为企业减轻电费负担4900 万元。
开展优化开发区发展环境专项行动。 积极探索bot、 ppp 等模式，引入社会资本参与开发区建设和运营。主动对接京津，研究探索开发区合作共建事宜，目前全市经济开发区共承接京津企业项目12 个，累计达到39 个。组织开发区参加系列招商、推介活动,在“第十五届中国（承德） 国际经济贸易洽谈会暨百家名企进承德”期间组织了开发区专题招商推介会，达成合作意向超过100个。同时，通过实行督导调度制度、创新考核管理体系和建立开发区联席会议制度，推进开发区健康有序发展。
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