林长制，守护“城市之肺”
林长制，守护“城市之肺”
春回大地，草木吐新，庐州大地生机盎然。
绿水青山就是金山银山。时间回溯到去年春天，为贯彻落实习近平总书记生态文明建设重要战略思想特别是视察安徽重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，合肥率先探索实行林长制，助力绿色美丽合肥建设。当年6月4日，省委常委、市委书记宋国权作为合肥市级总林长，向有关合肥市级林长和责任林长授牌，全市重点生态区域推行林长制就此拉开序幕。
一年来，林长制在合肥落地生根，开花结果。在推行“林长制”过程中，合肥突出“建、管、防”并举，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人，努力当好“造林人”“看林人”，保护好“城市之肺”，在全国园林城市、国家森林城市建设中争当标兵。
四级林长认领“责任田”
长丰县吴山镇牌碑社区拥有2000多亩林地，森林覆盖率超过46%。作为社区总林长，陶余照每天都要到自己的“责任林”里转一转，绿化管护、巡查火情都是他的日常工作。像陶余照这样的村级林长，合肥目前已有2111位。
“通过推进林长制，各级领导都戴上了林长‘帽子’，也就成了森林资源保护的责任人。”市林园局负责人介绍说，合肥把责任体系建设作为推进林长制的首要前提，让各级领导干部都有自己的“责任田”，形成了林业工作过去主要由分管领导主管向所有领导齐抓共管转变的新格局。一年来，合肥林长制体系初步建立，实现市、县、乡、村四级林长制工作全覆盖，让林业发展有了扎实的制度“靠山”。截至目前，全市设立各级林长3386个，其中市级17个、县级225个、乡级1050个、村级2111个。
从市委书记到村支书，不仅各级林长作为第一责任人各负其责，林长制成员单位也是职责明确，各司其职、协同推进，从过去的“单兵作战”变为“齐抓共管”。与此同时，合肥还加强林业执法体系建设，严控林木采伐，严格审批涉及征占用林地的各类建设项目，严厉打击乱砍滥伐林木乱占林地等违法行为，确保了森林资源安全。
项目化推进增绿又增效
沿着方兴大道一路向西，道路两旁绿树红花、错落有致，一条公园风景林带正在形成。去年，肥西县将方兴大道绿化列入该县林长制重点项目加以推进，打造合肥森林长廊建设新样板。目前已完成了投资1.1亿元、宽幅达50米的高规格森林长廊。
把重点项目建设作为重要抓手，扎实推进林长制是合肥的一大特色。善谋深谋，方能行长远。结合建设绿色发展美丽巢湖，合肥认真落实千万亩森林增长工程，在国家及省级森林公园和湿地公园、江淮分水岭、大型水源地周边、生态廊道、城市大型绿地等重点生态区域，按照新建、建设保护、完善提升、森林抚育四项内容，谋划确定市县两级重点项目209个、三年投资超过百亿元。其中，市级重点生态区域六大类23个项目，面积达106.3万亩，占全市林地总量的37%。
仅去年一年，合肥便完成投资26.8亿元。按照跨年度滚动实施，今年又将总投资24亿元的庐阳三十岗等十大城市公园项目列入项目库。
在《合肥市重点生态区域林长制项目（市级）》一表中，所有市级重点项目都由相应的市委、市政府负责人，市人大常委会、市政协相关负责同志担任林长。
2017年，林长制启动后，市级总林长和17位市级林长率先垂范，调研调度重点项目达40多次，尤其是合肥植物园扩建、大蜀山国家森林公园西扩提升等重点项目。“经市级林长调度协调之后，解决了困扰十多年的征地拆迁等问题，两个项目将于今年5月正式开工建设。”市林园局造林处相关负责人说。
释放制度效力久久为功
走进巢南林场，一眼便能看到醒目的林长制公示牌，上面清楚地标明了林长副林长名单、林长职责、责任单位以及监督电话，接受全社会监督。据悉，我市在重点区域显著位置共设置公示牌781个，并聘请社会监督员对生态建设和保护进行监督和评价。
林长制公示只是合肥突出制度化保障的举措之一。市级林长会议、项目调度、督察制度、资金投入保障制度……为有序推进林长制，合肥拟定了一整套制度，并逐步由“探索创新”向“科学规范”转变，不断提升林长制工作科学化、规范化水平。发了牌子，领了任务，考核也随之跟上。去年以来，合肥还出台工作考核办法、评分细则，把林长制工作纳入市政府对各县（市）区、开发区的年度目标考核内容，实行目标责任追究制，未完成任务的严格追责问责。
山更绿，水更清，天更蓝。统计数据显示，一年来，合肥聚焦护绿、增绿、管绿、用绿、活绿，全面发力林长制，取得了明显成效，造林面积大幅增加，绿化景观更加美丽，林园管护更加精细，森林利用更加高效。2017年，全年完成植树造林3.45万亩、城市绿化1534万平方米，新建森林示范长廊65公里、完成森林抚育20万亩，全市没有发生一起森林火灾。与此同时，绿水青山和金山银山也实现了有机统一，全年林下经济经营面积达12.6万亩、收入约1.3亿元。（张新正 王蔚蔚 ）
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