充分发挥引领辐射带动作用 成都肩负“主干”重责
7月2日，解读省委十一届三次全会精神首场新闻发布会举行。发布会从整体上介绍了四川省委推动治蜀兴川再上新台阶的战略谋划和重大决策部署，深度解读了省委十一届三次全会精神。
全会着眼新时代新使命新要求
体现了一致性连续性针对性
省委十一届三次全会取得了重大成果，作出的战略谋划和决策部署为推动治蜀兴川再上新台阶提供了有力指导。那么此次全会具有怎样的特点？
省委副秘书长、省委新闻发言人张道平表示，这次全会是在我省处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期召开的一次十分重要的会议，其主要具有三个特点。
“大家都知道，党的十八大以来习近平总书记3次亲临四川视察指导，5次发表重要讲话，20多次对四川工作作出重要批示。这些是习近平总书记为四川改革发展量身定做的‘定盘星’，是习近平新时代中国特色社会主义思想的‘四川篇’。”张道平表示，这次省委全会结合新时代新使命新要求对推动治蜀兴川再上新台阶作出战略谋划和部署，根本目的就是推动习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”不折不扣落地落实，并作为主题和主线贯穿全会始终，具有“旗帜鲜明讲政治”的特点。
同时，此次全会坚持省第十一次党代会和省委十一届二次全会确立的发展愿景、作出的战略谋划、部署的重点任务，结合新的形势和任务，对事关四川发展全局的重大工作思路和举措进行再梳理、再谋划、再落实。“无论是构建‘一干多支、五区协同’区域发展新格局，还是形成‘四向拓展、全域开放’立体全面开放新态势、建立具有四川特色优势的现代产业体系和现代综合交通运输体系等，都体现了一致性、保持了连续性，也富有极强的针对性。”张道平说。
张道平还表示，此次全会着眼新时代新使命新要求，突出问题导向、发展导向、目标导向，注重战略谋划与实际操作相衔接，始终抓住事关四川经济社会发展全局的重大问题，牢牢扭住发展第一要务，紧紧盯住决胜全面小康、建设经济强省目标，提出务实管用、可操作、可督察的政策举措。
成都肩负“主干”责任
增强对全省其他区域的
引领辐射带动能力
在此次全会中，提出了构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，引起广泛关注。其中“一干多支”中的“一干”，即支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，充分发挥成都引领辐射带动作用；“多支”则是打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面。这将对未来四川区域格局和整体发展产生怎样的影响？成都又该如何适应这个“新格局”？
在省发改委副主任邓长金看来，成都要重点围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市这个定位，加快建设“五中心一枢纽”，高标准建设天府新区，高起点建设天府国际机场和国际空港新城，增强对国际国内高端战略资源的集聚集成能力，增强对全省其他区域的引领辐射带动能力。而作为“支点”，环成都经济圈重点是与成都协同配套，积极承接成都产业转移，建成与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区。
“各区域之间要积极推进规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、服务共享、市场开放，统筹区域基础设施和产业布局，打造优势互补、协调联动、错位发展的区域发展共同体。”邓长金还透露，为推动“一干多支、五区协同”发展战略实施，省上将建立领导体制和区域协同发展联席会议制度，省级层面成立领导小组，各经济区设立由省领导牵头、各市（州）党政主要负责同志参加的联席会议，明确日常工作机构，负责统筹区域发展规划，制定差异化支持政策，加大工作指导和推进力度。
立体全面开放新态势
全力推动四川由内陆腹地
变为开放前沿
作为内陆地区，开放一直是四川的短板，也面临难得的机遇。这次全会强调形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，全力推动四川由内陆腹地变为开放前沿。
省商务厅厅长刘欣在接受记者提问时表示，四川将按照“突出南向、加强东向、深化西向、扩大北向”的战略方针，大力提升对外开放的能力和水平，抓紧构建具有国际竞争力和区域带动力的开放型经济体系，努力走在西部全面开放的前列。
“首先是要突出南向开放。”刘欣说，四川将抢抓南向巨大人口市场机遇，积极开拓新兴市场，深度对接国家中新合作机制以及粤港澳大湾区、北部湾经济区，深化与南亚、东南亚等合作。与此同时，将积极扩大与东向的先进生产力承接和巩固传统市场、与西向的对欧高端合作、与北向的中俄蒙经济走廊建设。
再者，要高质量建设自贸试验区。刘欣透露，四川正抓紧制订出台《推进自贸试验区引领性工程建设的指导意见》，利用“自贸平台”唱更多的改革开放大戏。推动“3区+n园”模式创新，建设一批自贸试验区协同改革先行区和内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。开展“魅力自贸·开放四川”链动全球活动。同时，还将进一步强化法治保障，抓紧出台《四川自贸试验区管理条例》。
在提升开放合作平台方面，四川将推进中德、中法、中意、中韩、新川等国别园区建设，打造“欧洲中心”，规划建设东盟产业园，探索建设“两国双园”“多国多园”。实施国家级经开区创新提升工程，支持符合条件的省级开发区扩区、升级。争取国家在川增设开放口岸，大力支持有条件的市州设立海关特殊监管区域。
此外，四川还要加快发展更高层次开放型经济。“我们主要锁定三大目标：建设贸易强省实施外贸优进优出工程、打造中西部投资首选地、建设国际产能合作示范省，突出抓好“万亿级支柱产业”配套型、强链型、集聚型投资促进，大力推动四川制造、产品、技术、标准、品牌链条式“走出去”，力争到2022年对外贸易总额突破1万亿元。本报记者 张家华
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