市委、市政府日前正式印发《关于将旅游业培育成为战略性支柱产业的实施意见》,提出实现旅游事业发展各项指标均达到国家全域旅游示范区要求,现代治理体系改革达到要求并创新引领。旅游治理现代化,实现从部门抓旅游到党政统筹抓旅游转变;旅游发展全域化,实现从单一景点景区建设管理向综合目的地统筹转变;产业体系融合化,实现从封闭型小旅游向开放型“旅游+”转变;旅游供给品质化,实现从粗放低效旅游向精质高效旅游转变;全域环境宜游化,实现从景区观光旅游向休闲度假健康旅游转变;发展效益共享化,实现从“企业单打独享”到“社会共建共享”转变。到2020年,全市接待旅游人数突破8000万人次,实现旅游业总收入900亿元,旅游业竞争力、影响力、满意度进一步提升,总体规模保持在全省第一方阵,以旅游业为主导的经济社会发展模式基本形成,旅游业成为我市经济发展战略性支柱产业和现代服务业的龙头产业。
根据《意见》,我市将拓展旅游发展空间,优化空间布局、推进全域旅游发展、构筑旅游开放大格局。以九华山为龙头引领、以主城区为重点突破,加快培育杏花村、平天湖、升金湖、牯牛降、秋浦河、大愿文化园等重大品牌旅游区,形成双核驱动、多极支撑,加快建设环九华山佛教文化观光旅游圈、环主城区生态休闲文化旅游圈、沿升金湖-秋浦河-牯牛降生态旅游带。以“一山一城、两带三区”为核心,构建“一山引领、一城突破、三区支撑、两带整合、百点融合”的全域旅游发展格局。
围绕建设旅游特色精品景区、旅游精品线路、旅游新业态、特色旅游商品、旅游领军企业,实施旅游强市“五个一批”建设工程。
打造一批旅游精品线路,继续打造九华灵山祈福游等国际旅游精品线路。整合全市旅游资源,提升打造诗画山水休闲之旅、朝佛禅修祈福之旅、健康养生运动之旅、唐风古韵人文之旅、五彩田园乡愁之旅、最美自驾活力之旅、古道老街穿越之旅、红色教育爱国之旅、大美池州摄影之旅、非遗科考研学之旅十条精品旅游线路。推进乡村旅游和旅游扶贫建设,重点打造秋浦河山水揽胜之旅、九华养生健康之旅、尧舜圣境探寻之旅、清溪河诗画田园之旅和皖南最美风景道之旅五条乡村旅游精品线路。
发展文化旅游、体育旅游、禅修旅游、农业旅游、工业旅游、科教旅游、森林旅游、低空飞行旅游和健康休闲、养生养老、中医药健康、商务会展、研学旅行等旅游新业态,打造一批中医药健康旅游基地、体育旅游基地、禅修养生基地、特色旅游小镇及研学旅行基地。
培育一批具有国际竞争力的文化旅游开发企业,支持各类企业通过直接投资、参资控股、重组兼并等多种方式,参与全市旅游经营管理,引进一批国内外知名旅游大企业集团和旅游管理服务品牌。
《意见》要求创新旅游管理体制机制。深化旅游管理体制改革、创新旅游投融资机制、深化旅游宣传营销、深化旅游安全管理、落实职工带薪年休假制度。要扎实推进国家旅游业改革创新先行区建设,组建池州市旅游投资集团有限公司,设立全域旅游发展基金,加大对旅游重大项目和新型业态的支持力度。
《意见》要求提升旅游公共服务水平。完善旅游交通服务、加快旅游基础设施建设、提升旅游服务质量、实施智慧旅游工程。到2018年底,实现旅游标识全市全覆盖,4a级以上景区旅游厕所全部达标,新建改建2800个景区停车位,建设5个以上自驾车房车营地和露营地。重点推进城区、旅游场所和旅游大巴4g以上信号和免费wi-fi全覆盖。
为此,我市将强化组织领导、政策支持、旅游规划和资金引导,加强项目建设、人才队伍建设、统计和督查考核,保障旅游用地供给,保障《意见》的实施。
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我市将旅游业培育成战略性支柱产业
力争到2020年接待旅游人数突破8000万人次,实现旅游业总收入900亿元
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