修文县珍珠河社区：创新安置“造血”失地农民
“把门面入股给公司统一打理后，每个月能准时收到4000多元的‘租金’。”按修文县珍珠河社区75岁居民夏光鑫的话说，种了一辈子地的他没想到自己有一天还当上了股东，“住进了新房，老伴也有失地养老保险，家里的光景比以前滋润多了。”
帮助夏光鑫过上“没想到”的生活的，是修文县对扎佐镇小堡村、三里村失地农户采取的一种创新安置方式。当时，首钢贵阳特钢公司确定整体搬迁至扎佐工业园区，主要涉及的小堡村、三里村需征地4500亩，716户3000余人面临拆迁安置。
怎样搬得出、住得下、能发展？修文县拿出3套方案征求失地农户意见：一是货币安置，房屋、土地等全部折算成现金支付；二是划地自建，就近规划宅基地建房；三是按照“拆一还一”政策，统一规划，为拆迁户在扎佐较为繁荣的地方，统一建设安置小区、门面，1亩土地得5平方米门面，还可享受养老保险。
不到一个月的时间，大伙“统一了思想”，99%的农户选择了第三套安置方案，而且整个过程无上访、无纠纷。
但新的问题来了，农户分到的门面大小不一，较难分配，而且绝大部分人都没有经营过门面，“分不好”“盘不活”的顾虑萦绕在大伙心头。
还是征求意见、群策群力、创新思路。大家一琢磨，能不能将所有门面，以成立公司的形式打包进行代管投资？
做起来难，又有农户提出“不放心”，“门面是自己的，交给别人咋行？”
新成立的珍珠河居委会在社区的领导下，进一步走访群众收集各类意见建议，围绕个体实力有限、风险较大、不利于规划管理经营等现实问题，向群众讲明公司化运作的好处。
“我们反复地做工作，分析利弊，说由公司统一进行打理，有利于商铺的整体包装打造，可以吸引更优质的投资，取得更实际的经济效益，而且弱化了个体风险，打捆发展力量更大。”珍珠河居委会有关负责人说，通过前后一年时间的走访、收集、讲解、宣传和引导工作，大伙的思路又慢慢统一起来。
而且，为彻底打消大伙的后顾之忧，“转租协议”可以先签9年，“如果‘公司模式’做不下去，我们可以收回自己的门面。”珍珠河社区居民、原小堡村村民李才仁说。
就这样，修文县珍珠河资产管理经营有限责任公司应运而生，贵钢安置小区居民以分到的门面入股该公司，实行统一规划、经营、管理，根据面积每月按比例给予分红，实行公司化运作。
事实证明了抱团发展、专业化运作的效果。如今的珍珠河社区，22栋高楼一层全是门头风格统一、特色各具的门面。这个已入驻3000多人的小区人气、商气皆旺，“晚上都有很多人来吃夜市嘞。”股东夏光鑫说。
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