内江将深入开展“减证便民”专项行动
本着让群众和企业“少跑腿、少花钱、少费时”的原则，我市将深入开展“减证便民”专项行动，最大限度精简办事流程和环节，减少申请材料，缩短办理时限。这是记者近日从市七届人民政府召开的第44次常务会议上获得的消息。
开展“减证便民”专项行动，是推进政府职能转变、优化市场营商环境的一项重要举措。根据《关于深入开展“减证便民”专项行动的实施意见》，各级各部门在实施审批和提供公共服务过程中需要申请人提交证明材料的，必须有法律法规依据，凡是没有法律法规依据，或相关规章明确不得开具的，一律予以取消；凡是能够通过个人有效证照证明的，一律取消；凡是能够并且适合采取申请人书面承诺、签字声明、提交相关协议方式解决的，一律取消；凡是通过部门间信息共享和核查反馈能够有效解决的，一律取消。
实施意见对大力精简的证明材料进行了明确。群众、企业能够通过下列之一的替代方式证实有关信息的，各级各部门不得再要求当事人提供证明材料:能通过身份证、毕业(学位) 证书、营业执照、个人所得税完税证明、缴纳社保等有效证照凭证予以证实的;已由有关部门、专业机构出具了合法有效材料，能够证实有关信息的；已经法院裁判、公证机构出具公证文书、仲裁机构裁决确认的；能够采取申请人书面承诺方式解决的。各级各部门能够通过下列之一的方式自行查证、核实有关信息的，不得再要求群众、企业提供有关证明材料，改由办事单位履行查实责任:已由办事单位备存或为本单位、本系统发放的证照、证件、批文的；上一环节已提交或之前已在本单位办理过同类事项的；需要由其他单位提交证明材料，但可通过与其他单位信息共享获取有关信息的；办事单位可通过实地走访、调查了解等方式方法获取有关信息，满足办事条件的。
其中，各级各部门履行法定义务开具的证明材料，未经财政、发改部门依法依规批准，不得擅自向当事人收取费用。已经批准的收费项目要根据“放管服”改革的总体要求，积极创造条件，逐步减少存量。对确需保留的收费项目，财政、发改部门要公开收费项目、收费主体、收费标准和收费依据。
实施意见特别强调，各级各部门在提供服务时不得随意“责任倒置”，不得要求当事人“自证清白”，不得通过索要证明等方式推卸本应履行的查实责任；不得通过开具证明材料变相收费；不得要求当事人就身份、学历、收入、工作经历等信息提供循环、反复证明材料；不得要求当事人提供无法查证、无法开具的证明材料。
发现擅自要求群众开具不合规、不合理证明导致群众办事难的，及时予以纠正并视情（况）追究责任；对整体工作组织部署不力、落实情况不好的予以通报批评。（记者 兰萍）
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