“双创双服” 助力我市经济社会转型发展

“以前听说办生产性废旧金属回收手续很麻烦，办理营业执照后还要到公安局和商务局办理备案，但没想到赶上市行政审批局出台‘38证合一’举措，两项备案事项都取消了，节省了好多时间、精力，取得营业执照就可以直接经营了，真是太方便了!”日前，到市行政审批局办理营业执照的市合悦废旧物资回收有限公司蔡先生激动地说。
“38证合一”举措利企便民只是我市大力推进创新创业，服务发展、服务民生的“双创双服”活动提高服务效能的一个缩影。今年以来，我市不断做好利企便民“加减法”，努力把“双创双服”打造成利企惠民精品工程，助力迁安经济社会转型发展。
简政放权做减法，放管服改革更彻底。去年年底，市行政审批局正式挂牌成立，将分散在23个职能部门的282项审批事项整体划入行政审批局办理，通过两次调整、衔接或取消审批事项后，现承担审批服务事项270项，比成立之初减少12 项;对审批服务事项逐项调度、梳理，研究优化方案，实施7日办结制度，承诺件最长办结时限仅为7个工作日，上级事项最多3个工作日即可上报，将总时限由河北省平均190余天压缩到现在的163天，压缩率达14%;对重点项目实施“三联一代”制度，制定了联合审批、联合勘查、联合验收和项目代办服务标准，实现了“一口受理、要件共享、闭环办理”，审批时限还将减少30天以上;推出95项“最多跑一次”事项目录清单，包括外资企业登记、户口迁移审批、税务登记的设立变更、税务登记、契税征收、车辆运营证核发等共95项与群众和企业生产生活息息相关、办件量高的事项;积极推进落实“多证合一”改革，实现“38证合一”，以“信息共享”代替“企业跑路”，以“减证”促进“减政”，进一步降低市场准入的制度性成本，营造更加便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境。
创新服务做加法，便民利企促发展。为深入贯彻“创新、强企、解难、惠民”的要求，市行政审批局不断在服务上寻突破，创新了容缺服务、样本服务、预约服务、延伸服务等新型服务方式，自成立以来，共办理容缺服务36 次，延时服务176小时，制作五公开样本手册80余册;同时，不断丰富大厅软硬件设施，提升市、乡、村三级平台建设水平，结合“放管服”改革要求，将婚姻登记、烟花爆竹零售许可证等与老百姓生活息息相关的审批服务事项下放到镇乡(城区办)办理;全面推行“互联网+政务”工作，助力“最多跑一”改革，逐步形成各项政务服务事项“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制;建立集中审批制度、加快完善联合审批、联合验收、联合现场勘查、重点项目代力为内容的“三联一代”审批制度、建立中介服务规范化管理制度，努力实现让数据多跑路，让百姓少跑腿。截至目前，共办理各类审批事项39628项。
“我们这个项目去年12月15日才开始备案，到今年2月8日施工许可证核发，一共用时55天，较原来项目办理时间150天减少了近百日，这55天经历了立项备案、工程规划、抗震要求、人防工程、施工许可等一系列手续，这不仅大大节约了我们企业的时间成本，更体现了迁安责任的担当、效率的提高、服务的提升啊，在迁安投资兴业心里真舒畅啊!”落户在市高新技术产业开发区的市中爱无纺新材料有限公司水刺非织造布生产基地项目负责人对迁安的便企服务竖起了大拇指。全市“双创双服”活动的深入开展充分释放了红利，有力开创了迁安经济社会转型发展的新局面。去年，我市新增市场主体9095家，规上工业企业32家，规上服务企业21家;今年以来，全市已谋划实施5000万元以上重点项目194个,计划总投资1155.4亿元,当年计划完成投资195.6亿元。其中，20个项目列为省、唐山市重点项目。

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