黄岩“六大机制”形合力肥药减量增效工作全省领跑
今年以来，黄岩区践行“两山”理论，建立“六大机制”，狠抓肥药减量增效，不断提升农产品质量安全水平，助力“五水共治”，推动农业绿色高效发展。据2017年全市“五水共治”农业项目1-10月份进展情况通报，截止10月底，我区推广测土配方施肥技术实施52万亩，商品有机肥1.5万吨，应用配方肥0.42万吨；推广病虫害统防统治6.1万亩，农药减量技术应用20.2万亩；减少不合理化肥施用量330吨，农药减量完成20.2吨。除推广病虫害统防统治完成率为152.5%外，其他指标完成率均超200%，综合排名全省第一，领跑全省各县市。
一是督查考核机制。区委区政府高度重视“肥药双控”工作，区委主要领导在全区大会上对“肥药双控”工作提出要求，区政府成立了肥药双控”实施工作领导小组，编制印发了《黄岩区2017年“肥药双控”工作实施方案》，并列入对乡镇（街道）综合目标责任制考核内容。区农林局把“肥药双控”列入2017年度十件大事，在《今日黄岩》和黄岩电视台向全区人民作出公开承诺。各乡镇、街道按照方案，明确分管领导，确定专职人员负责，按照“工作目标化、目标项目化、项目责任化”的要求，排出时间表，签订责任状，确保区里确定的任务一项不漏。不定期开展督查，由区委区政府督考室对各乡镇街道工作进展、实施成效进行督查。
二是资金补助机制。2017年，区财政安排“肥药双控”专项资金1420万元。今年以来，积极争取中央、省市各级项目，争取国家级柑橘有机肥替代化肥试点资金1000万元（实施期三年、每年1000万元），省水稻病虫害防控专项资金50万元，省有机肥补贴项目资金45万元，整合柑橘木虱统防统治专项（农业部柑橘黄龙病防控试点）170万元，合计落实资金2685万元。出台黄岩区“肥药双控”补贴管理办法，对冬绿肥种植、杀虫灯、性诱剂实行全额补贴，对商品有机肥、配方肥、缓释肥、高效低毒低用量等新农药实行差额补贴。
三是宣传培训机制。印发开展“肥药双控”的意义和作用、主要技术措施和补贴政策等资料，让“肥药双控”政策家喻户晓，提升农户“肥药双控”参与度，充分发挥农民在“肥药双控”中的主体作用。开展农资经营主体和生产大户业务培训，讲解技术要点、技术规范等，充分发挥农资经营主体、生产大户对农户的引导带动作用。根据农业生产时节，及时组织粮食、蔬菜、水果技术服务队伍，深入到田间地块，对生产的各个环节开展减肥减药技术指导，提高技术到位率。
四是示范引领机制。突出样本示范，依托浙大环资学院专家团队，重点在院桥、澄江、头陀等地综合性示范区内开展番茄、柑橘、茭白等系列农产品减肥、减药技术模式的综合示范，建立了连作稻“肥药双控”示范点、罗账防虫杨梅示范基地、茭白秸秆粉碎堆肥示范点等12个。开展草莓、杨梅、中药材等特色农产品减肥减药一品一策示范，让全区面上推广有“法”可依。
五是补贴管理机制。构建农资补贴管理系统。开发具有本地特色的农资实名补贴和购销台帐系统，系统以农户实际种植情况为依据，农户可凭身份证刷卡实名购买，将财政补贴以价格折扣的形式，直接兑现给农户。通过系统可实现补贴上限控制，实时监管补贴发放，减少农药使用的盲目混配、非必要混配、打保险药，避免“乱开方”“开大方”，推动“一高二低”农药和有机肥的使用，降低用肥用药总量。
六是技术支撑机制。集成“肥药双控”技术，抓好有机肥、配方肥、缓释肥推广，普及水肥一体化技术应用，全面推行冬绿肥种植。推进病虫害绿色防治和统防统治，促进减量增效。2017年新建立测土配方施肥土壤监测点150个，种植冬绿肥3.2万亩。实施省市级减药试点项目4个。杀虫灯应用面积11万亩，性诱剂应用面积2.5万亩，新农药应用面积10万亩次。
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二是资金补助机制。2017年，区财政安排“肥药双控”专项资金1420万元。今年以来，积极争取中央、省市各级项目，争取国家级柑橘有机肥替代化肥试点资金1000万元（实施期三年、每年1000万元），省水稻病虫害防控专项资金50万元，省有机肥补贴项目资金45万元，整合柑橘木虱统防统治专项（农业部柑橘黄龙病防控试点）170万元，合计落实资金2685万元。出台黄岩区“肥药双控”补贴管理办法，对冬绿肥种植、杀虫灯、性诱剂实行全额补贴，对商品有机肥、配方肥、缓释肥、高效低毒低用量等新农药实行差额补贴。
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四是示范引领机制。突出样本示范，依托浙大环资学院专家团队，重点在院桥、澄江、头陀等地综合性示范区内开展番茄、柑橘、茭白等系列农产品减肥、减药技术模式的综合示范，建立了连作稻“肥药双控”示范点、罗账防虫杨梅示范基地、茭白秸秆粉碎堆肥示范点等12个。开展草莓、杨梅、中药材等特色农产品减肥减药一品一策示范，让全区面上推广有“法”可依。
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