缙云全力打造“无欠薪”创建新标杆

  近年来,缙云县委、县政府高度重视防范处置欠薪工作,建立市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系,全力打造“无欠薪”创建新标杆。
织牢权益“防护网”
作为浙江省经济相对落后的缙云县,存在基础建设任务繁重,财政支撑能力不足、劳动保障力量薄弱等特点。缙云县主动对标看齐,聚焦问题短板,勇于担当尽责,确保缙云县在“浙江无欠薪”行动中发挥不折不扣的作用。
加强领导,细化目标。成立防范处置企业欠薪工作领导小组,并落实实体化办公。各部门和乡镇(街道)凝心聚力,高度重视“无欠薪”建设工作,形成了县级领导带头,创建部门牵头,各相关部门通力协作的良好格局。
纳入考核,明确责任。印发《开展“缙云无欠薪”行动实施方案》等文件,细化创建工作任务和目标,并与相关部门及乡镇(街道)签订“无欠薪”创建工作目标责任书,将“缙云无欠薪”行动纳入“平安缙云”考核体系以及年度目标责任制考核。
适时督查,稳步推进。以定期工作例会的方式督促相关单位进行自查、结合三大专项治理行动分阶段展开督查、针对发现的问题展开跟踪督查的方式,切实解决问题,扎实推进“缙云无欠薪”创建工作。
畅通维权“快车道”
缙云县下辖18个乡镇(街道)、一个工业园区、一个产业园区,注册企业6000余家,85%以上的企业集中在五云街道、新碧街道和壶镇镇。根据这一实际,缙云县提出“摸清底数、突出重点、明确责任、狠抓落实”的工作原则。
优化监察力量配置、创新机构设置方式。根据用人单位分布现状,缙云县在劳动监察大队配置于五云街道的基础上,新增劳动保障监察新碧中队和壶镇中队,及时配备2名参公编制劳动保障监察员以及60名基层劳动保障协管员,形成以步带面的监管格局。2017年,全县共立案查处89起违反劳动保障违法行为,其中新碧中队办理13起,壶镇中队办理30起;快速调解涉资纠纷331起,其中新碧中队调处149起,壶镇中队调处152起。
多触角布局全覆盖、创新联合预警机制。各乡镇(街道)及相关单位向防欠办每月报送制造业企业基础数据和企业生产经营异常状况信息,对企业实时动态监控。建立欠薪隐患信息员实时监督制度,组织开展“缙云无欠薪”预警信息员培训,发放《“缙云无欠薪”温馨提示》和《缙云县欠薪预警信息表》,填写并报送欠薪预警信息。
全方位打通信息网,创新社会共治格局。进一步推进政府部门间企业信用信息共享和失信联合惩戒,将行政处罚决定信息及时向社会公示,提高政府部门行政执法透明度、规范度和公信力,2018年公布重大劳动保障违法行为4起,拖欠工资“黑名单”3起。
架起百姓政府“连心桥”
近年来,缙云县不断加强部门联动,有效化解了农民工工资突出问题,降低了欠薪案件发生率。2018年至今欠薪立案案件11件,同比下降59.26%,近年来春节未发生群体性讨薪事件。
开展业务交流学习,打通部门联动政策关。组织相关部门负责人集中研讨实现国有企业、政府项目、水利交通工程“零欠薪”新举措,并就所涉任务相关的业务和政策开展交流学习,积极研讨。同时开展跨区域交流学习,与莲都、云和、遂昌和龙泉等地开展“无欠薪”创建工作学习与交流。
完善工作制度流程,落实部门联动新抓手。各乡镇(街道)、建设行业主管部门按照“属地管理、行业负责”的原则,全面落实防范和处置企业欠薪工作。明确工程建设领域行业主管部门在立项审批、市场准入、资质认定等方面的监督管理,严格落实企业欠薪应急周转金、工资保证金、分账管理、应急联动等工作机制。
完善司法绿色通道,畅通欠薪涉刑追责关。畅通工资纠纷诉讼立案绿色通道,优先解决建筑领域农民工工资案件。健全和落实农民工法律援助制度,完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制,依法移送恶意欠薪涉嫌犯罪案件。2018年已向公安移交拒不支付劳动报酬案8起,同比上升30%,因恶意欠薪和恶意讨薪行为治安拘留2人,有力维护了社会的和谐稳定。(缙云县府办)

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