真抓实干毫不懈怠全力实现2018年圆满收官——全市安监局长会暨工贸行业“四大专项整治”行动讲评会召开
10月16日，全市安监局长会暨工贸行业“四大专项整治”行动讲评会召开，会议通报讲评了全市安全生产工作情况及冶金有色、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷企业安全生产“隐患大排查、监管大执法”专项行动督查情况，安排部署了后段重点工作。市安委办主任、市安监局党组书记、局长林军华出席会议并讲话，市安监局党组成员、副局长陈卫兵主持会议，各县市区安监局局长、分管工贸行业监管的负责人、工贸股长，市安监局各科室单位负责人参加会议。
林军华在会上深入分析了今年来全市安全生产工作情况及面临的形势。在市委、市政府的坚强领导和全市安监系统的共同努力下，全市安全生产形势持续稳定向好。1-9月，全市发生各类生产经营性安全事故20起、死亡24人，同比分别下降59.2％、60.7％，在全省综合绩效考评一类市州中事故起数和死亡人数处于最低，7-9月全市实现生产安全“零事故”，安监行政执法连续两个月在全省执法质量排行榜中位居第一，岳阳市被评为全国、全省“安全生产月”活动先进单位，省安委办和市委、市政府主要领导对此均予充分肯定。他指出，在看到成绩的同时，问题与遗憾不可回避，今年以来全省共发生20起较大事故、1起重大事故（含高速公路事故），其中岳阳发生了经开区聚香园公司“5·30”有限空间作业较大中毒窒息事故，特别是工贸行业的安全形势严峻、问题突出，发生多起一般事故和“5·30”较大事故，教训十分深刻。
林军华强调，安全生产永远在路上，安全生产复杂性、长期性、颠覆性丝毫不容懈怠。全市安监系统要站在为岳阳高质量发展提供坚实安全保障和维护人民群众生命财产安全的高度，进一步增强如临深渊、如履薄冰的责任感，以踏石留印、抓铁有痕的作风抓好各项工作落实。
针对今年后段的安全生产工作，林军华要求，全市安监系统要真抓实干、毫不懈怠，全力实现2018年圆满收官。重点抓好以下6项工作：
1、强化事故防范。防范和遏制事故是安全生产工作的出发点和落脚点。各级党委政府要根据市委市政府要求，以当前正在开展的安全生产联合督查为契机，把防范和遏制事故作为当前工作的重中之重和政治任务，进一步层层压实责任，坚决防范生产安全事故发生。结合剖析近期几起突发事件处置和信息报送、发布中的问题，林军华再次重申了事故处置、信息报送、舆情应对等环节工作要求和操作要领。
2、夯实基层基础。全市安全生产基层薄弱、基础脆弱的问题仍然客观存在。贯彻落实市政府第18次常务会议精神，着力推动“奇家岭基层安全监管经验”在全市各乡镇（街道）落地见效既是政令畅通的行动体现，也是安监工作的迫切需要。各县市区务必以推广“奇家岭基层安全监管经验”为抓手，切实解决“思想上尚未高度统一、行动上尚未雷厉风行、效果上参差不齐”的问题，各县市区安委办要充当好党委政府的助手，借势借力推动安全生产工作落实到基层。
3、落实主体责任。要在全市重点行业领域企业全面推行企业主要负责人法定职责公示承诺制度、“班前安全会”和全员安全教育培训工作，常态化开展企业负责人安全知识测试，对安全生产履职不到位的企业负责人实行约谈制度，推动企业负责人自觉抓安全。要以“宁听骂声，不听哭声”的担当，依法治安，铁腕执法，推动企业主体责任落实，这也是对企业最大的保护、最好的服务。
4、深化专项整治。重点行业领域专项整治要从严从实、正视问题、立行立改，坚决反对形式主义、“走过场”。危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹要发扬“钉钉子”精神，持续推进落实；工贸行业要痛定思痛，将“四大专项整治”落到实处。要着力推动全市各级各有关部门和生产经营单位真正动起来，将重点行业领域专项整治工作落实到位。
5、加强应急演练。这既是安全生产的题中应有之义，也是适应应急管理改革的需要。各县市区要主动作为，推动完善应急预案，实现政府、部门和企业间预案无缝对接，确保预案的科学性、针对性，有效防范次生事故发生，将事故的伤亡和损失降到最低限度；10月中旬至11月中旬，集中1个月时间在全市高风险行业领域和城市重点场所组织开展应急大演练，全面提高全市应急管理水平。
6、做好年度考核。省委、省政府对各市州综合绩效考评共四大项17小项，安全生产是其中重要内容，同时也是唯一的“一票否决”指标。安全生产争先创优事关全市大局，全市安监系统要站在讲政治、讲大局的高度，在坚决防范生产安全事故发生的同时，对照省考核细则（湘安发〔2018〕6号）要求，对标对表、逐项逐条查漏补缺，争取优异成绩，向市委、市政府交上一份满意的答卷！
会上，陈卫兵就工贸行业“四大专项整治”工作进行讲评。他指出，全市工贸行业事故总量较大，安全形势严峻，企业管理基础薄弱，监管执行力不强，较大风险辨识管控工作滞后，标准化运行质量不高，专项治理不够扎实，安全培训效果差等问题突出。下步要提高政治站位，切实增强抓好工贸行业安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感；加强监管执法，促进企业安全生产主体责任的落实；突出重点，提高行业领域安全生产专项整治效果；强化较大危险因素辨识，提高风险管控能力；严厉打击“习惯性违章”，让行为符合标准；切实转变工作作风，唤起责任心，坚决遏制工贸行业事故多发势头。
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