检察官在线：非法占用农用地的法律后果

耕地、林地等农用地自古以来就是我国最重要的自然资源，然而我国人均只有耕地约1.3亩，仅相当于世界人均耕地4.1亩的1/3。耕地的贫乏是我们必然要面对的基本国情，严加保护耕地是摆在中国人民面前的重要任务，也是每个公民的重要职责。但在现实生活中，存在着各种类型的非法占有农用地、破坏耕地资源的情形，情节严重的甚至构成犯罪。那么这种情形下可能构成什么犯罪？刑法中是如何规定的？什么样的情形符合非法占用农用地罪的立案追诉标准？非法占用农用地罪与非法转让、倒卖土地使用权罪都是与土地管理有关的犯罪存在什么不同？
问：非法占有农用地、破坏耕地资源的情形，情节严重的构成什么犯罪？
答：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为，可能构成非法占用农用地罪。因此，在生产生活中，未经相关部门批准，擅自非法改变耕地、林地等农用地的行为，数量较大的情况下，就很可能会触犯刑律，为自己引来牢狱之灾，不能不引起大家警醒。
问：刑法中对于非法占有农用地罪是怎么规定的？
答：根据我国《刑法》第三百四十二条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
问：什么样的情形符合非法占用农用地罪的立案追诉标准？
答：根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》的规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，造成耕地、林地等农用地大量毁坏：（1）非法占用基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上；（2）非法占用防护林或者特种用途林地数量单种或者合计5亩以上；（3）非法占有其他林地10亩以上；以及其他一些破坏农用地的情形等等，均能够达到非法占用农用地罪的立案追诉标准。
问：非法占用农用地罪与非法转让、倒卖土地使用权罪都是与土地管理有关的犯罪，存在什么不同？
答：首先两罪的客体不同。非法占用农用地罪侵害的是国家对土地特别是耕地进行保护的管理制度;而非法转让、倒卖土地使用权罪侵害的则是国家对土地使用权合法转让的管理制度。其次犯罪客观方面不同。非法占用农用地罪是结果犯，表现为违反土地管理法规，非法侵占耕地、林地等农用地，数量较大，造成大量耕地毁坏的行为。非法转让、倒卖土地使用权罪则是情节犯，表现为违反土地管理法规，实施了非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。其中非法转让土地使用权，是指以买卖以外的其他形式非法转移土地使用权的行为，也即未按国家法律规定程序办理征用或者划拨手续的行为，或者未按规定权限办理审批手续的土地转让的行为。倒卖土地使用权，包括毫不掩饰和明码标价地将土地卖给他人，而收取价款和以某种形式掩盖其土地买卖的实质而将土地卖给他人的两种行为方式。
记者 袁昕 通讯员 陈鑫欣

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