苏州“园区经验”在国家和省市层面复制推广

 
2015年9月，国务院批复同意在苏州工业园区开展开放创新综合试验。两年多来，苏州工业园区一方面充分借鉴自由贸易试验区等其他区域经验，一方面大胆创新、自我探索，围绕打造中国开发区升级版、建设世界一流高科技产业园区、提升国际化开放合作水平三大发展目标，在双向开放合作、产业优化升级、国际创新驱动、行政管理体制、城市综合治理等领域共取得了79项改革成果。
尤其是今年以来，苏州工业园区围绕开放创新综合试验五大示范平台，排出2017年重点改革任务75项，突出重点和难点，推动改革精准落地，更好发挥改革牵引作用，加大转型升级创新发展推进力度。记者了解到，这五大示范平台分别是，开放合作示范平台、产业优化升级示范平台、国际化创新驱动示范平台、行政体制改革示范平台、城市综合治理示范平台。
　　构筑开放型经济新体制，园区以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动，健全投资贸易便利化制度，积极应对世界投资贸易规则重塑带来的挑战，叠加复制推广50余项自贸区政策功能。同时，在此基础上，园区今年编制完善《苏州工业园区深入落实开放创新综合试验总体方案推广复制自由贸易试验区政策实施办法》，重点聚焦投资双向开放、贸易转型升级、金融开放创新、现代政府管理等四大领域政策功能，拟定了24条拟复制推广政策。
作为改革开放的“前行军”，园区开放创新综合试验的成果得到国家和省市普遍关注。据不完全统计，在国家层面，已复制推广跨国公司外汇资金集中运营试点、外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点等14项改革经验，部分改革经验已复制推广到天津生态城、重庆互联互通项目等中新合作项目中。在省级层面，今年年初，江苏省政府办公厅正式发文推广园区10项创新举措，“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场、一个平台管信用、一张网络管服务”等园区经验在江苏全省推广。在市级层面，中新跨境人民币创新业务试点、区域互利合作机制、全国和谐劳动关系综合试验区等多项经验得到复制推广。
此外，园区管委会委托北京大学产业技术研究院，开展了“开放创新综合发展指数研究暨开放创新综合试验评估”研究，设立了开放创新综合发展指数，共包含5个一级指标、16个二级指标和79个三级指标。以开放创新综合试验开展前的2014年为基期（开放创新综合指数100分），2015年综合评估得分提高到107.11分，2016年达到了115.20分。

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