统揽全局擂攻坚

　　“帮扶干部帮我申请了扶贫小额贷款，用于禽畜养殖，使我的生活有了保障。”1月25日，虽室外天寒地冻，孝昌县陡山乡进锋村62岁的脱贫户刘常广话语间却是暖暖的。
去年，孝昌县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚集各类资源，全面完成了11个村出列、1.9万人脱贫的年度任务。
该县瞄准入户核查率、政策宣传率、程序到位率三个百分百，建立建档立卡贫困对象动态管理机制，实现全县所有建档立卡贫困户核查率100%、贫困户识别和退出精准率100%。
“老黄，你新增的稻虾养殖基地每亩可以补助1000元，最多可以领2000元产业奖补资金。”日前，驻季店乡张店村扶贫队员为贫困户黄正杰发展脱贫产业进行补助登记。结合资源禀赋和优势产业，孝昌细化“20+n”扶贫模式，多种产业模式稳步推进，贫困群众持续增收。
该县出台方案，支持贫困户自主发展脱贫，5713户贫困户通过“种养加”产业增收，落实产业奖补资金699万元。“百村联建”光伏电站并网发电，107个贫困村每村年均增收3万元。“千户共享”光伏电站建成发电，带动2000户贫困户户均增收3000元。新增稻虾连作基地近5000亩。金融扶贫风险补偿金累计到位4000万元，2017年发放扶贫小额信贷3191户21187万元。突出市场主体带动，鼓励引导1433名能人大户建立778个农村合作社，全县107个贫困村共成立189家合作社，实现贫困村合作社覆盖率100%，近1600户贫困对象参与合作社发展产业增收。探索建立“乡村产业扶贫车间”，周巷镇建立制帽厂、制茶中心、家具厂等“扶贫车间”9个，吸纳贫困户300余人就业增收。
该县全面按标落实教育、医疗、健康、生活保障、住房保障等扶贫政策。2017年，教育补助18082人次、3461万元；落实医疗保障资金16416.3万元，贫困患者政策范围内平均补偿率达85.49%，较贫困户2015年新农合就医报销比例提高17.69%，较普通患者政策范围内住院报销比例高出21个百分点。
该县政府为所有贫困户代购新农合保险，贫困户新农合参合率100%；完成贫困人口健康体检103285人；落实农村低保23823人、五保2665人、分散供养孤儿81人，发放生活保障资金9753万元。其中，20780名农村低保和五保对象纳入了扶贫开发建档立卡系统。农村低保保障、五保供养和孤儿养育标准分别达到每人每年4200元、8040元、12000元，保障标准均超过国家同期扶贫标准；落实残疾人“两项补贴”12078人次、资金1171.5万元；落实危房改造1556户、资金2040.5万元。
孝昌对照“十三五”脱贫规划和年度脱贫出列计划，统筹管理使用涉农政策项目资金，资金向扶贫领域集中，项目向重点贫困村集并。
2017年，全县建设“十通十有”、整村推进、社会帮扶项目574个,总投资9000多万元。
1月24日起，孝昌遭遇雨雪冰冻天气，驻卫店镇张刘村和团山村的工作队员和结对帮扶干部对贫困户进行了走访慰问，送去了御寒物资和慰问金。该县对全县921名驻村工作队员和5423名结对帮扶干部，规定了铁的纪律：县“四大家”领导每周到包保战区和驻点村工作不少于1天，扶贫工作队严格实行“五天四夜”工作制和请销假制，结对帮扶干部每月到村联系服务包保贫困户1次，建成精准扶贫大数据平台，对帮扶工作情况进行全程实时监测。目前，对涉及27家单位42名驻村帮扶队员点名道姓进行通报，对15家帮扶工作不实的单位进行一对一跟踪督办整改，督办情况供县纪委参考并调查处理相关责任人，其中党内严重警告1人，诫勉谈话5人，警示谈话2人。(特约记者高玉峰通讯员詹万启)

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