温岭市深化环境综合整治助推村庄面貌大提升


为进一步深化综合整治,重塑环境新面貌,近年来,温岭市根据“面上整洁、线上美丽、点上成景,建设乡村大花园”这个总目标,以6条市级主干道路沿线165个村庄为突破口,全力推进“四治一化”(治脏、治乱、治差、治污、绿化)整治。截至目前,全市共清理垃圾3万吨,完成河塘沟渠清理13.4万米,主要道路两侧拆违17.3万余平方米,拆除乱搭乱建59.8万余平方米,清理乱堆乱放8536处,脏乱差现象大幅减少,村庄环境面貌明显改观。其主要做法是:
一、上下联动,形成有效推进新机制
一是精心顶层设计。2017年,该办紧扣实际,会同督考办精心谋划村庄环境整治目标任务和重点路径,出台《温岭市村庄环境综合整治专项行动实施方案》《2017年度镇(街道)村庄环境整治工作考核办法》等7个一揽子政策方案。在目标任务上,围绕“洁绿美富和”目标,重点整治6条市级重点路段165个村庄;在整治标准上,制定村庄整治标准11条和考核评分细则16条;在整治重点上,突出“治脏、治乱、治污、治差和绿化”为主要内容的四治一化环境大整治,确保目标明确、任务具体、措施可行。
二是完善组织保障。完善市镇村三级整治组织机构,明确责任分工。由市级层面成立市村庄环境整治工作领导小组,市农办、市环综委、市建设规划局以及市综合行政执法局等单位按照职责分工做好指导、协调、督查和验收工作;各镇(街道)建立相应领导小组,由主要负责人牵头,成立专门工作班子;村两委严格按照履职承诺,建立党员干部联片包户制度。2017年,共下发镇(街道)工作任务书16份,整治村工作任务清单165份。
三是凝聚合力攻坚。整合党员、妇女、乡贤等群体,积极推进全民关注、参与村庄环境整治。通过举办“党群携手抓整治”“美丽庭院,巾帼共建”“小手牵大手,整治环境齐动手”等活动,充分发挥党员、青年、妇女、老年、志愿者等不同群体的作用,助推村庄环境整治。开展“村企结对”“千名乡贤帮百村”等活动,发动市内外80余名温岭籍名人、乡贤参与环境综合整治行动,并提供智力、财力等支持,激发社会各阶层参与村庄环境整治的热情,形成全民共建合力。
二、点面结合,实现村庄面貌大提升
一是打好整治组合拳。以“治脏”“治污”“治乱”为重点,启动十乱整治攻坚战,全面清理各类垃圾,推进垃圾分类和减量化、资源化、无害化,加强源头控制,积极探索采取第三方服务外包处理农村生活垃圾,为发展腾出大量可利用空间。目前,共新增分类垃圾桶3.6万余只,宣传栏150余个,落实门前三包4.6万余户,建成机器处理终端5座、阳光房处理终端12座;完成352个村的农村生活污水治理工程竣工验收,其中315个已移交给第三方运维企业管理,对6个消劣断面14个村探索一体化膜处理模式,水质明显改善;主要道路两侧拆违775宗14.7万余平方米,完成率为91.1%。
二是启动美丽庭院建设。该办联合市妇联举办我市首届“美丽庭院”创意建设大赛,16个镇(街道)因地制宜开展美丽庭院建设试点,改造后的庭院实现华丽蜕变,为全市美丽庭院建设提供了范本。其中,新河镇六闸村,箬横镇毛山下村,城南镇兰公岙村等成效明显,坞根镇通过“七个庭院”创建,以点带面,示范带动,为村庄整体面貌提升锦上添花,也使庭院革命成为深化全域环境整治的有效载体。
三是整体推进促提升。在6条重点路段沿线全面启动15个特色精品村、16个a级景区村庄、5个历史文化村、3个乡村风情小镇和3条美丽乡村精品线路建设。随着方山康养小镇、坞根千亩玫瑰园、城南后岭花开、石塘太阳旅游、曙光旅游等项目引入,休闲旅游产业持续发展。春节期间,以东海塘、城南寨门为代表的乡村旅游点共接待游客29.29万人,实现门票收入162.67万元,同比增长63.09%。
三、奖惩并举,形成互学互比新态势
一是强化督查考核。将村庄整治纳入部门和镇(街道)年度目标考核,实行倒排时间、挂图作战、工作群比拼,做到一日一交流、一周一督查,一月一考核,未达整治标准的,限期整改并重新验收;对整治力度不大的镇(街道),如城东街道、大溪镇等,通过电视曝光等形式倒逼其加快整治。截至目前,共下发督查单108张,交办问题6456个。
二是开展擂台评比。每月开展最美村、最差村和进步最快村评比,并将各镇(街道)村庄环境整治工作考核排名和“三最村”评比情况在《温岭日报》上公开。充分激发各镇(街道)工作积极性,确保整改到位。如箬横镇通过分组包干,发动干部、党员、群众2000余人参与整治,并组织人大代表相互交叉检查;新河镇、横峰街道等地开展现场打分评比,即查即知即改;全市共组织3千余名党员、村民代表外出到整治村参观学习,形成互看互学互比的良好氛围。
三是实行捆绑考核。制定考核验收和资金奖补办法,实行镇(街道)和村捆绑连带责任制,由市财政与镇(街道)依据市审核结果,按年度分整洁奖、项目奖、长效奖三类统一结算。要求限期整改的,必须先完成整改,若整改未达要求,取消全镇(街道)相应奖项的奖补,2017年“项目奖”全额奖补率为21.4%。通过用好考核“指挥棒”,确保目标任务落实到位,避免出现“边整治、边反弹”局面,持续推进环境整治工作。

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