市质监局全力开展优化营商环境工作侧记︰利剑出鞘 破解违法潜规则
市质监局执法人员开展纤维制品专项行动检查（宋言臣 摄）
市质监局在开展优化营商环境建设工作中，把提高认识、加强领导、明确目标、强化监督放在首位，紧紧抓住影响营商环境建设的关键环节和履职服务的突出问题，从发挥职能、优化服务、提高效率上入手，创新机制改方法，严格执法敢“亮剑”，为打造良好营商环境作出了积极贡献。
今年年初以来，市质监局在新的市场监管体制架构下，围绕“保障安全、提升质量、服务民生、促进发展”的总体目标，以“质检利剑”打假行动为主线，联合公安、工商、农委等相关部门，严厉查处不符合强制性标准、以假充真、以次充好、标识不符等违法违规行为。
加大执法打假力度 努力净化市场环境
今年年初以来，市质监局组织各县（市）区质监部门开展“质检利剑”行动，加大执法打假力度和区域集中整治力度，保持严厉打击质量违法行为的高压态势。此次行动旨在维护产品质量安全和消费者合法权益、规范市场经济秩序、促进质量提升，聚焦重点产品、行业和地区，严厉查处一批制假大案、要案，督查督办一批性质恶劣重点案件，集中公布一批质量违法典型案件，研究破解一批质量违法潜规则。
从5月中旬开始，市质监局稽查大队联合河南省纺织产品质量监督检验院对我市的婴幼儿服装生产企业及学生服装使用单位进行了执法检查。此次专项行动以学生服装特别是儿童、婴幼儿服装为重点，依法严查生产不符合国家强制性标准或明示标准产品、以次充好、伪造或者冒用他人厂名厂址等违法行为，防止“黑心棉”“毒校服”进入学校。自专项行动开展以来，该局先后出动执法人员160多人次，出动车辆30余台次，开展宣传5次，检查纤维制品企业73家，抽检样品100批次，约谈企业3家，已立案后处理案件5起。抽样样品送至省纺织产品质量监督检验院进行检验。
在春季农资打假行动中，全市质监系统共出动执法人员336人次，农资打假下乡51次，农资打假入户200家次，检查农资生产企业11家，检查化肥生产企业23家，检查农膜生产企业3家，农资打假下乡抽样16批次，农资销售点46家；组织宣传活动8起，受理农民咨询75次，同时发放宣传材料1580份。该局党组成员、稽查大队大队长蔡国强亲自到内黄县进行督导调研，深入农资生产企业现场调研生产情况、到经销点查看农资销售情况、到农户及田间地头了解农资使用情况，并先后召开了内黄县农资打假联席会和村组干部群众座谈会，切实掌握了解了今年内黄县春季农资生产销售和使用的真实情况。通过专项整治，进一步增强了农资生产企业的法律意识，也确保了农民的合法利益。
该局不断加强执法平台建设，通过12365信息化系统的不断深化应用，全面提升案件查办、执法管理、应急指挥等各项工作水平。截至今年6月底，12365投诉举报中心共受理投诉举报52起，全部办结。同时，全面推广应用单兵系统和“通知到”手机app，提高重点工作任务部署、数据统计和应对突发事件处置的工作效率。
运用多种质监手段 助力大气污染防治
深入开展汽车及汽车配件、货车非法改装打假“质检利剑”行动。经过排查，目前，我市取得汽车强制性产品认证证书的企业只有1家。在对其检查过程中未发现该公司存在产品一致性方面的违规行为。
开展了“油品质量专项检查”工作。根据我省环境污染防治攻坚领导小组2018年大气污染防治攻坚战“1+9”重点方案分工表要求，由市商务局、市公安局、市交通运输局、市工商局和市质监局五部门联合，共同制订并实施了年度油品质量抽检实施方案，对全市辖区内油品生产、运输及经营企业进行集中抽检。抽检我市油库成品油27批次，其中车用柴油18批次，检测全部合格。
根据省质监局和我市有关要求，市质监局对我市生活源锅炉进行了普查，加强了承压锅炉等特种设备的整治力度，持续加强对洁净型煤、车用汽柴油、复混肥等生产加工环节产品质量监督，严格检验检测机构资质认定和监管。截至目前，该局共出动执法人员1320余人次，出动车辆400余台次，开展煤质抽检260批次，其中洁净型煤生产企业12家，抽检洁净型煤208批次，全部合格；抽检安钢集团、大唐安阳电厂和安化集团等重点涉气企业商品煤52批次，检测合格；抽检农膜2批次，检测合格。
严管缺陷产品召回 保护客户切身利益
今年上半年，市质监局配合省局产品质量应急中心，对国家局抽检不合格的安阳辖区企业生产的婴幼儿纺织品进行了缺陷召回工作，共涉及我市4家童装生产企业的5个批次产品。按照《缺陷消费品召回管理办法》相关要求，对3家企业进行了现场检查（其中一家企业已在安阳停产并迁出安阳），要求企业认真研究分析并撰写产品质量情况报告，如实填报了召回计划书，在本企业网络销售报务平台及当地新闻媒体发布召回公告，对召回的产品进行技术处理。目前，此次召回共涉及待召回产品43000余件，现已上报国家总局进行召回备案。
从省级以上产品质量监督检查结果看，我市纺织服装和婴幼儿服装产品合格较往年同期有所下降。不合格项目主要是耐干摩擦色牢度、ph值、纤维含量、耐唾液色牢度、耐水色牢度、耐酸汗渍色牢度、耐碱汗渍色牢度。不合格原因系2017年全力推进环保整治工作，安阳周边的小印染厂多数关停，纺织业主的内衣印染全部是有外地加工，因时间短交货急进货验收制度不健全等原因，出现了诸多不合格产品。
市质监局负责人介绍，该局将加大推动《缺陷消费品召回管理办法》和《关于加强缺陷产品召回管理工作的指导意见》实施，进一步规范缺陷消费品召回工作流程，加强召回工作后续监管。同时，加大对生产企业的行政约谈和缺陷调查力度，督查企业履行召回义务，依法查处一批隐瞒缺陷不履行召回义务、在实施召回工作中弄虚作假的企业，保护消费者的切身利益。
□记者 安邦生
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