江苏为全国深化农村集体产权制度改革探路 盐都这一工作成典型
【导读】 全面清产核资，摸清集体家底，是顺利推进集体产权制度改革的基础和前提。6月1日召开的全省深化农村集体产权制度改革电视电话会议上，盐都区围绕清产核资工作作了典型发言。
江苏为全国深化农村集体产权制度改革探路
盐都清产核资工作成典型
深化农村集体产权制度改革，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。今年5月，农业农村部确定江苏为全国农村集体产权制度改革整省试点省份，要求2018年底完成清产核资工作，2020年完成经营性资产股份合作制改革。
全面清产核资，摸清集体家底，是顺利推进集体产权制度改革的基础和前提。6月1日召开的全省深化农村集体产权制度改革电视电话会议上，盐都区围绕清产核资工作作了典型发言。
“ 盐都区组织开展了“三清查、三见底”专项行动，确保集体“三资（资源、资产、资金）”底数清、情况明、数字准。资源清查方面，在2016年开展农村承包地确权登记颁证过程中，同步对农村集体耕地、养殖水面等进行户外gps定位测绘，现场实测集体资源性资产4420宗、14.22万亩，对比测绘前的登记薄，集体土地、水面分别增加0.66万亩、2.19万亩。资产清查方面，从去年5月起，用3个月时间对246个村（居）集体经营性资产台帐、租赁合同及厂房门店产权等情况，进行逐项登记、拍照留印，共登记集体经营性资产918宗、8.96亿元，增加0.9亿元，保证核查全覆盖、数据无差错、台帐无遗漏。资金方面，全面组织清查各村（居）集体财务往来账目、现金账面余额和库存现金，形成了有数字、有图斑、信息齐全的集体“三资”家底数据库，有效解决了家底不清、产权不明、欠款难收等遗留问题。” ▽党员干部深入农户家中调查核对农户承包地块面积、四至、用途、流转等信息。（资料图）
△确权工作人员在田头逐户测量核实承包土地面积。（资料图）
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盐都以深化农村集体产权制度改革为出发点，创新农村“三资”监管方式，在全省首创农村“三资”管理信息一张网，呈现出数据关联共享、统一流程管控、产权在线交易、全程留痕查询、智能预警提醒、多维统计分析等六大功能特点，有效实现“三资”家底公开化、产权交易市场化、村级议事民主化、精准管理信息化，从而探索出一条农村集体资金、资产、资源实现保值增值、还权赋能的现实路径。
新闻延伸 今年1至4月我市农村产权交易量和交易额均名列全省第一今年1至4月，我市农村产权交易量1133笔、交易额2.08亿元，均名列全省第一。
近年来，我市着力源头治理，突出清产核资、信息监管、市场建设、督查问责四项重点，精心构建农村集体三资“一网四化”监管体系，全力推进农村产权流转交易市场建设，全面推广以“数据共享一网通、 管理责任一单清、阳光村务一点明”为主要特点的“盐都模式”，实现了兜清集体家底、实行阳光操作和促进风清气正等显著成效。
去年，我市组织对11个县（市、区）、129个镇（街道）、2234个村（居）农村集体“三资”和产权交易情况进行调研摸底。第一阶段资产清查累计录入集体资产台账卡片近7万份、经济合同12492份，其中各类资产总额25.2亿元、集体统一经营资源93万亩。这些数据通过“三资管理+产权交易”平台向全社会公开，彻底解决了原村务公开栏内容不全面、公开不及时、范围过窄、受众较少等问题。
随着“一网四化”交易平台建成运行，我市农村集体产权进场交易基本实现应进必进，总体呈现出产权交易数量大幅攀升、交易效益显著提升及相关信访举报数量有所下降的“两升一降”良好态势。
综合：交汇点、盐阜大众报、盐都人等
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△确权工作人员在田头逐户测量核实承包土地面积。（资料图）
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