服务紧盯新型经营主体——东至“劝耕贷”激发三农发展新动能

2016年6月，东至县启动“劝耕贷”试点。两年来，东至“劝耕贷”日益成熟完善，形成了具有皖南特色、东至特点、可复制的农业信贷担保示范，被省农业信贷担保有限公司称为“东至标准”。
日前，东流镇新希望农场火龙果、无花果进入全面丰收季，“这个100亩的火龙果大棚是通过‘劝耕贷’兴建起来的。如果不修建大棚，去年我的火龙果肯定得冻坏。”农场主方小龙说。
2015年，方小龙流转500多亩土地种植火龙果、无花果、樱桃、杨梅等水果。但前期资金投入过大导致后期资金紧张，保温大棚、保险冷库等设施没有配套，鲜果无法保存。
“劝耕贷”的支持作用让方小龙对农场发展充满希望，他算了一笔账：100万元的贷款，如果通过一般商业贷款的模式，利息将会是10万元左右，还需要各种手续和抵押物。而通过“劝耕贷”，只有6万元的利息，手续也简化很多，放款的时间只要半个月左右。“这肯定大大减少了我们农户的资金压力，不再为各种手续所烦恼了。”方小龙说。
如今，越来越多受益于“劝耕贷”的农业经营主体，活跃在尧渡河畔、舜耕山麓，深耕现代农业。
为打通金融资源流向新型农业经营主体的“最后一公里”，2015年12月，省农业信贷担保公司和地方政府、银行三方共同推出农村信贷创新产品——“劝耕贷”。东至县抢抓机遇，积极谋划，较早启动“劝耕贷”试点。
东至县在出台《东至县农业信贷担保“劝耕贷”创新试点工作实施方案》的基础上，研究出台“劝耕贷”业务奖补管理办法。对于银行业金融机构，以其业务贷款净增额为考核依据，对投放家庭农场、种养大户、农民专业合作社的按贷款净增额的1%给予奖补，对农业产业化龙头企业按贷款净增额的0.5%给予奖补。对于有关乡镇和部门，视工作开展情况给予最高不超过5万元的经费奖励。此外，东至县还出台了“劝耕贷”财政扶持政策，加大对适度规模经营的种粮大户的支持力度。试点伊始，县内6家银行业金融机构争相同与农信担公司开展业务合作。
为了让“劝耕贷”最大限度服务农业发展，东至县坚持申报关口前移，发挥乡镇、村组优势，做好申报主体、信息资料、借款用途、经营状况等的摸排、甄别和初审工作，共同把好“劝耕贷”农业新型经营主体申报关、审核关、授信关，相关部门、银行、担保公司联动协作，确保“劝耕贷”资金精准发放。
全县15个乡镇先后探索开展新型农业经营主体建档立卡工作，把扶贫建档立卡的举措运用到金融支农的新舞台上，对1500多户有信用、有规模、有经营、有效益、有主业、有需求的新型农业经营主体逐一建档立卡，纳入信贷对象数据库备选，新型农业经营主体相当于获得了“融资身份证”。
方小龙说，周转资金越及时便捷，农场规模就会越大，带动农户增收的动力也就越强。
试点两年来，东至县共办理“劝耕贷”业务500多户，发放贷款2亿多元，带动1000多户贫困户脱贫致富。鉴于农业资源丰富、农业经营主体多样，东至县征得省农信担公司同意，将“劝耕贷”业务范围逐步拓展到茶叶、中药材、水产养殖等优势特色产业，打造了农业信贷担保东至“2.0版”，惠及更多农业经营主体和贫困户。

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