生态抚州步履铿锵


  生态与文化,是发展的核心竞争力。在抚州,两者天生丽质。
时光之手翻过了2017年的一页。这一年,借助汤显祖戏剧节系列活动,抚州文化惊艳世界;这一年,朋友圈里同样满满地晒着生态抚州的铿锵步伐。
去年12月20日,首届中国绿色时报年度峰会暨2017中国森林氧吧论坛上,黎川县的岩泉国家森林公园,入围第三批中国森林氧吧榜单,实现我市零的突破。今年1月初,省林业部门传来喜讯:国家林业局正式批准我市凤岗河、廖坊、广昌抚河源3处湿地开展国家湿地公园试点,加上已获批的南丰傩湖、南城洪门湖、资溪九龙湖国家湿地公园,我市有6家湿地公园迈入国家级门槛,居全省前列。
这些,仅是我市生态建设成效中的一部分。依托生态,秉承生态,呵护生态,做足显山露水文章,这一年市委、市政府始终致力。
显山:封山育林扬起绿色崛起大旗
山区小县资溪,人口仅12万多,但森林覆盖率达到惊人的87.3%,居全市之首。早在2001年,资溪就吹响了生态立县的号角,并率全市之先实施封山育林。同时实行生态保护责任审计。16年的坚持,资溪有了这样一份答卷:空气负氧离子含量平均每立方厘米超2万个,被誉为“动植物基因库”;全域旅游、有机农业、健康养生等新兴产业唱响主角,大觉山、九龙湖、法水温泉等10个景区及10万亩有机白茶、果蔬、竹笋、水稻,吸引投资50多亿元。
广昌县2012年启动了为期10年的全境域封山育林,驿前镇姚西村血木岭林场附近村民整体搬迁至驿前镇,山里的伐木工,大多转变成林场护林员。该镇的赖冬宝做护林员已经4年了,像他这样的护林员,驿前镇共有52人。“过去村里家家房前堆有大量木材的现象,如今看不见了,取而代之的是更绿的山、更蓝的天。”赖冬宝说。
抚州是率全省之先在全市全面实施封山育林的设区市,如今,全市森林覆盖率达65.6%,城市绿地率达37.45%,2015年中国大陆城市氧吧50强中,抚州排名第一。
坚守绿色发展的理念,推动了产业的转型升级。在传统产业上,各县“一县一业”明显,南丰蜜橘、南城中草药、广昌莲花。如今,这些“土气”的产业也迎来了新生:南丰的国礼园已成为具有代表性的“橘园游”项目之一;广昌的致纯公司,投资近1000万元,解决了莲子压榨中的沉淀难题,推出了高端莲子饮品;南城县依托建昌帮药业的底蕴,吸引安徽客商投建广明实业,在当地流转土地5.7万亩种植中草药;曾经靠山吃山的资溪人走出大山,将资溪面包开到了全国各地……
露水:抚河流域生态综合治理放大招
全长312公里的抚河,80%在抚州境内。历史上,她是一条黄金水道,后来,河道淤塞严重,水患增多,水质有所下降,整个水系的生态环境不容乐观。
面对抚河流域资源环境承载能力和生态安全状况的恶化趋势,如何治理逐渐提上日程。在绿色发展理念指引下,我市决心以抚河流域生态保护及综合治理工程为抓手,把抚河打造成“生态之河、文化之河、梦幻之河、绿色之河、智慧之河”。
去年5月,抚州市抚河流域投资开发有限公司成立。总投资1625亿元、历时15年、涉及全市12个县区、8大工程体系,我市最大的生态项目——抚河流域生态保护与综合治理一期工程全面开启,这也是江西唯一一个部、省共建且境内体量最大的生态修复工程。在抚河流域综合治理工程中,我市采取了ppp模式,去年,一期工程33个项目共落实资金约48亿元。
抚河流域综合治理中,与抚河水生态保护相关的制度和工程是核心内容。我市建立了河长制升级版,构建了市、县(区)、乡(镇)、村、组五级河长组织管理体系,全市1405名河长分片管理着308条河流。在临川区,建成于1958年的千金坡倒虹吸管,担负着1.5万余亩农田灌溉任务。近60年运行,管道“年老体衰”,多次断裂,每年都要花费上百万元整修。在一期工程中,倒虹吸管已经改造完毕,总投资约900万元。在城市区域,东乡区的生活污水处理厂正在加紧建设。在农村区域,污水处理设施也成了标配。如广昌县驿前镇高虎脑村的生活污水处理工程就可以处理周边300多户村民的生活污水,并达到一级b的排放标准。
华南虎之乡的宜黄,穿境而过的宜黄河孕育了一批传统的渔民。去年,农业部长江办决定分批对长江流域水生生物保护区发布禁捕令,该县得知后,主动向上争取进入第一批禁捕目录。“别的地区是怕进入禁捕目录,但是宜黄县却主动争取,目的就是保护宜黄河生态平衡,确保抚河下游水质。”该县水利局长黄子建说。
抚河沿线36个各具特色的生态文明示范村镇建设如火如荼,正成为抚河流域一道亮丽风景线。去年,我市共完成主干河道污水处理设施建设79个。今日抚河,上游水质达ⅰ类,下游水质达ⅱ类。
严管:生态保护法制先行
资溪县的时某、黄某,因涉嫌污染环境罪,去年7月被资溪县公安局执行逮捕,并由市人民检察院提起民事公益诉讼,去年12月25日,市中级人民法院受理了这起全省首例检察机关提起环境公益诉讼案件。
去年以来,我市全力推进全省生态文明先行示范市建设,着力打造江西生态文明建设的“抚州样板”。市中级人民法院、市人民检察院对环境污染案件更是特事特办。市中级人民法院去年初出台《关于为生态文明先行示范市建设提供司法服务和保障的意见》,从6个方面出台22项举措,为生态文明先行示范市建设提供精准司法服务。全市检察机关在水利、林业、环保等部门共设立7家派驻生态检察室,并配备专人开展生态检察工作,实现对生态环境领域案件的实时监督,形成保护生态环境的执法司法合力。
“青蛙在河里归水利局管,到了岸上就属林业局管了,提到市场又或端上餐桌呢……这到底归谁管?”宜黄创新思路,去年4月初成立了我市首个生态综合执法大队,使“挺纠结”的问题迎刃而解。该大队分别从农业、林业、水利、森林公安等8部门选调19人,将全县的森林采伐、水污染防治、河道管理、渔业保护等行政处罚权进行综合执法,有效扼制各类破坏生态环境事件的发生。同时,县人民检察院、县人民法院分别在大队设立生态检察室、生态法庭,县公安110也把接警服务拓展到生态领域。截至目前,该大队共查处破坏生态案件60起,处罚70人。
此外,为进一步加大生态保护力度,去年我市出台了《关于健全生态保护补偿机制的贯彻意见》,今年我市将继续探索市域生态补偿机制,在实施好水资源生态补偿的同时,争取早日出台《抚州市湿地生态保护补偿实施办法》,全力加快推进生态文明先行示范市建设。
烟波古临川,绿色崛起路,抚州正一路向前。
本报记者 胡涛

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