宝安举全区之力集中推动“大拆违”行动


  7月4日,宝安启动今年下半年第一次集中拆违行动,十大街道火力全开拓空间,集中拆除违建20920平方米。其中,西乡街道拆除4层烂尾楼,消除安全隐患;沙井街道拆除1栋3层建筑,为沙井人民医院扩建腾空间;松岗街道清拆3栋住宅楼,为地铁6号线“让路”。
这些,只是全区开展“大拆违”行动的一个缩影,足见宝安拆除违建的决心和力度。今年,市委市政府向宝安下达610.6万平方米拆除消化违建任务,占全市任务的三分之一。宝安区按照市委市政府工作部署,勇于担当、迎难而上,坚持“项目化、表格化、责任化、时序化”,把每一项工作具体化,明确每项工作的责任领导、责任单位、责任人和完成时限,将违建“减存量”重担转化为宝安产业空间“提增量”的契机。
下半年“大拆违”工作的号角已经吹响。处在全力建设“湾区核心、智创高地、共享家园”新征程的宝安,日前召开了全区作风建设工作会议,要求把作风建设与全区治水提质、查违等重点工作任务结合起来,扛起责任、勇于担当,始终保持拆违的力度不减、目标不变,以市委要求的“四硬态度”(即硬要求、硬举措、硬作风、硬干部)和区委提出的“三责三命三干”要求为指引,持续向违法建筑宣战,全速推进中央环保督察的整改工作,举全区之力真拆真干,以坚强决心和更大力度啃下查违拆违“硬骨头”,打赢拆违攻坚战。
区领导挂帅“挑重担” 建立完备指挥体系
“眼下,拆除消化违法建筑、清理闲散用地等是宝安拓展产业空间最直接有效的途径。”在今年5月4日召开的全区“拓展空间 保障发展”十大专项行动部署会上,区委书记姚任进一步强调违建清理工作对城市建设和产业发展的重要意义,并要求今年查违工作将“质量”贯彻始终,一刻不可松懈。
为了确保查违工作落实到位,宝安首先建立了一套完备的指挥体系。区委书记、区长挂帅“挑重担”,担任宝安“拓展空间保障发展”总指挥部的第一总指挥和总指挥,总指挥部下分设10个专项行动指挥部,由四套班子领导挂帅,一线办公、一线谈判、一线稳控。指挥部从全区抽调精干力量脱产攻坚。区土地规划监察局、市规土委宝安管理局、区城市更新局和土地整备局分别牵头不同领域拆除消化违建任务。通过“一把手”工程确立不同层面的“第一责任人”,建立起完备的查违领导和责任体系。
今年上半年,区委书记姚任和区长郭子平先后18次到一线督导攻坚。区四套班子领导每两周召开一次会议、每月召开一次月度会议,听取拆除消化违建工作情况汇报,重大问题随时研究解决,督促各街道、各部门按时间节点推动工作任务完成。
区督查室则对拆除消化工作全程“盯、关、跟”,采用“红、黄、绿”颜色区分,完成滞后的亮红灯,对工作滞后的及时督导落实。对拟拆除1000平方米以上违建均须现场核实后再拆除,每一宗违建拆除后,组织人员现场核查,确保每一平方米都有据可循。
每周集中大拆除 为全区发展“腾空间”
3月28日,宝安开展今年的第1次十个街道违法建筑集中拆除行动,全区清拆违建约63000平方米。区长郭子平在沙井步涌社区上场路利盟厂内督导了违建拆除行动。
存量违法建筑蚕食大量土地资源和产业空间。今年,区委区政府提出了“违建减存量,空间有增量”的目标,继续于每周确定一天为集中“拆除日”,开展十个街道集中拆除行动。
每周的拆除行动,选择一个街道作为主会场,其他街道作为分会场。区委区政府主要领导坚持到主会场督战,区几套班子主要领导和挂点街道区领导则分别到分会场督战,确保拆除工作不走样、不变形。今年以来,宝安区已开展十个街道集中拆除行动15次,拆除违建155宗42.5万平方米,其中面积超5000平方米违建18宗。
宝安将每一平方米任务指标都分解到街道、落实到项目或具体违建上。同时,还将拆除消化违建与重大工程项目建设紧密联系起来。今年4月2日,随着两台炮机将长臂砸向1栋9层楼高的建筑,沙井街道经过排除万难,终于在北环路开展深圳外环高速公路(沙井段)鸿升工业大厦清拆行动。此举标志着深圳外环高速公路项目(沙井段)建设项目遇到的最后一个“拦路虎”被清拆,这将为深圳外环高速建设腾出宝贵的时间和空间,项目建设将进一步提速。
拿下水源保护区“拦路虎” 打好治水攻坚战
5月30日,区委书记姚任、区长郭子平率队到石岩麻布新村(自力大道12号)开展宝安区2018年饮用水水源一级保护区内建筑清拆行动。不到一个月后的6月27日,西乡街道又在固戍社区开展环保督察整改和治水提质攻坚暨违法建筑拆除行动,拆除南昌涌周边违法建筑,以推进治水提质工作。
一级水源保护区内违建处置工作是宝安违建清理工作中的一块“硬骨头”。为此,区委区政府严格按照中央环保督察整改要求和市委市政府工作部署,将其作为“一号工程”来抓,全面推进铁岗-石岩水库一级水源保护区内493栋历史遗留违建处置工作,助力全区治水提质。宝安成立了“1+1”指挥体系和“6+3”工作体系(即设立区总指挥部与现场指挥部,两个指挥部分别设“6+3”工作组),区主要领导亲自挂帅,分管领导坐镇现场指挥,一线办公、一线谈判、一线稳控。今年上半年,区委书记和区长先后18次到一线督导攻坚,分管副区长每周召开一次例会,重大问题随时召开会议部署。
目前,一级水源保护区内违建的权属调查工作已基本完成,现场清理处置和土地整备工作正逐步开展,后续将进行执法拆除工作。截至7月2日,共完成159栋建筑,面积约4.09万平方米的一级水源保护区内违建处置工作。为确保土地整备及执法拆除工作能够更加有效地开展,宝安区还于近期正式印发了《2018年宝安区饮用水水源一级保护区内建筑清拆及安置工作计划》,对下一阶段的清理处置工作作出了更加精细的安排。
全面排查整治 对安全隐患零容忍
在7月4日十大街道集中拆违行动的西乡主会场,一栋包括地下室共计4层楼高的“烂尾楼”,被控停了两年多后终被拆除。该建筑处于河道附近,存在较大安全隐患。
今年,宝安持续开展违法建筑安全隐患排查整治工作。按照《宝安区2018年违法建筑安全隐患排查整治专项行动工作方案》,在全区范围内组织开展2738宗控停违建、山边附近违法建筑、废弃石场范围内违建、违法临时建筑、基本生态控制线等重点区域内违法建筑安全隐患排查整治专项行动,对违建领域安全隐患排查整治全覆盖、零容忍。
同时,全面统筹协调消防、各街道、出租屋、派出所等部门,联合开展消防安全隐患排查整治工作。在此过程中,持续开展违法乱搭建、厂房改公寓和控停违建安全隐患整治行动。将全区2738宗控停违建作为A类事件,网格员一天一巡,对存在重大安全隐患的违法乱搭建坚决拆除。今年以来,共出动执法人员23743人次、执法车辆6545辆,排查违建工地25821栋(处),共拆除存在安全隐患的违法建筑35.96万平方米。
当前,宝安正着力构建“大查违”模式,从城市更新、土地整备、拆除违法建筑、建设用地清退等多个方面精准发力,多管齐下,不让违法建筑有“漏网之鱼”,竭力为宝安城市建设和产业发展“松绑”,助力建设“湾区核心、智创高地、共享家园”。

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