工业绩效“指挥棒”倒逼企业转型 “优等生”企业明年起可享优惠政策
昨从市经信委获悉，根据市委市政府《关于开展工业企业资源利用绩效评价工作的实施意见》，我市于近期印发了《评价结果使用意见(试行)》，这意味着针对之前评价体系划分的工业绩效abcd 类企业的差别化政策正式出台，将从明年1月1日起执行。工业绩效“优等生”可享更多优惠政策，“差等生”企业运行成本则将上升。
去年9月，我市启动工业企业资源利用绩效评价工作，截至目前，全市近5000家规模以上工业企业按照工业资源利用绩效评价得分情况进行划分，评定a类企业(优先发展类)950多家，占规上企业的20%，d类企业(限制发展类)近150家，占比3%。根据评价结果，不同类企业将在城镇土地使用税、用电、用地、排污、融资等方面享受差别化政策。“a类企业将获得更多优惠，d类企业将受到限制。目的是为了坚持质量第一、效益优先、正向激励、反向倒逼。”市经信委运行处相关人士表示，此举是为了提升工业企业资源集约利用水平，引导企业绿色高效发展，促进低端低效企业改造提升，加快工业经济转型升级步伐。
据了解，此次出台的差别化政策对企业影响较大的是城镇土地使用税一项。a类企业，其评价年度的次年城镇土地使用税按照最低档缴：b类企业，下调一档缴纳;c类企业不予调整;d类企业，其评价年度的次年城镇土地使用税上调。“主要目的在于给发展较好的a类企业减负，其影响还是较为明显的。”相关人士分析。
用电方面，在严格执行国家和省差别电价政策的基础上，依据省政府下放的权限，按照规定程序对有关企业执行差别电价。优先安排符合条件的a类企业参与市场化购电试点，d 类企业不得参与市场化购电业务。“这一条款提高了d类企业的用电成本，从生产资源源头上，限制消耗资源但不产出效益的企业，倒逼企业提高资源利用绩效。”相关人士解读，如果企业的“亩效”低，随着未来各项成本提升，各种政策受限，发展空间将越来越小。
据了解，在项目申报方面，d类企业不予申报国家、省、市产业扶持项目;在评价次年的土地供应上实施土地招拍挂限制，将其用地作为重点低效改造对象纳入盘活项目库予以监管;d类企业中的化学制浆造纸、制革、酸造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮污染物的企业也将逐步予以关停。市经信委相关人士表示，对于绩效“优等生”企业要从政策上给予更多优惠和支持，对于限制发展类企业也根据实际情况，给予精准的指导和整改措施，“‘亩产论英雄’将成为一种导向。”(记者 高飞)
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据了解，在项目申报方面，d类企业不予申报国家、省、市产业扶持项目;在评价次年的土地供应上实施土地招拍挂限制，将其用地作为重点低效改造对象纳入盘活项目库予以监管;d类企业中的化学制浆造纸、制革、酸造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮污染物的企业也将逐步予以关停。市经信委相关人士表示，对于绩效“优等生”企业要从政策上给予更多优惠和支持，对于限制发展类企业也根据实际情况，给予精准的指导和整改措施，“‘亩产论英雄’将成为一种导向。”(记者 高飞)
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