胡世忠在市四届人大三次会议闭幕式上的讲话
各位代表，同志们：
吉安市第四届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表牢记530万吉安人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，忠实履行职责，积极建言献策，充分体现了胸怀大局、忠于人民的责任意识，体现了开拓进取、昂扬向上的精神风貌。会议审议通过的各项报告和决议，凝聚了全体代表的集体智慧，体现了全市人民的意志和愿望。会议依法选举产生了吉安市出席江西省第十三届人民代表大会代表、吉安市监察委员会主任，补选了吉安市第四届人大常委会委员，通过了吉安市第四届人大内司委主任委员人选。会议开得很成功，是一次风清气正、纪律严明、民主团结的大会，是一次集思广益、凝心聚力、催人奋进的大会，必将激发全市广大干部群众立足新起点、展现新作为，为决胜全面小康、加快绿色崛起作出新的更大贡献。在此，我代表中共吉安市委，对大会圆满闭幕，表示热烈的祝贺！对新当选的各位同志，表示热烈的祝贺！
刚刚过去的一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委和市委各项决策部署，凝心聚力、锐意进取，担当实干、攻坚克难，推动“三个走在前列”“两大战略任务”迈出坚实步伐。全市经济保持健康发展，城乡建设内涵品质显著提升，改革开放活力动力持续释放，生态文明建设稳步推进，脱贫攻坚走在前列，民生事业取得长足进步，社会大局保持和谐稳定，全面从严治党纵深推进。特别是，井冈山市在全国率先脱贫、吉安县如期脱贫，成功创建全国文明城市，获得全国社会治安综合治理优秀市，极大提振了全市上下的精气神和自豪感。
这些成绩的取得，是习近平总书记亲切关怀革命老区和党中央、国务院大力支持的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，也凝聚着各级人大组织和广大人大代表的智慧力量和辛勤汗水。一年来，市人大及其常委会紧紧围绕中心、服务大局，依法履行各项职责，深入开展调研视察，做了大量卓有成效的工作。一是紧扣中心、服务发展的意识更加坚定。认真贯彻落实市委决策部署，紧紧围绕吉泰走廊建设、脱贫攻坚、生态文明等中心工作开展一系列专题调研视察，有力地推动了决策的科学化和各项工作落实落地。二是依法履职、民主监督的措施更加有力。综合运用法定监督形式，创新监督方式，完善运行机制，加强对重点工作的审查监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。有序推进地方立法，出台我市第一部实体性地方性法规《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》，为法治吉安建设作出了重要贡献。加大对县、乡人大工作的指导，推动了全市各级人大依法履职尽责。三是心系百姓、改善民生的情怀更加浓厚。始终牢记群众、心系百姓，坚持深入一线、走进基层，关注社会热点，积极回应民生关切，开展了脱贫攻坚、教育医疗、社会保障等重点领域专题调研，为促进民生改善尽职尽责。四是求真务实、担当实干的作风更加彰显。不仅自觉服务发展，还主动参与到重点项目建设、全国文明城市创建、企业帮扶等工作，帮助基层、企业、群众解决实际困难问题，高质高效完成了市委交办的工作任务，彰显了攻坚克难、担当实干的工作作风。对市人大及其常委会过去一年的工作，市委充分肯定。借此机会，我代表中共吉安市委，向市人大及其常委会，向全体人大代表和人大工作者表示衷心感谢！
各位代表，同志们，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是吉安加快绿色崛起、开启现代化征程打基础的重要一年。刚刚闭幕的市委四届五次全会，认真分析了当前吉安面临的形势，全面部署了2018年和今后一个时期的主要任务，提出了践行“三个走在前列”，实施“两大战略任务”，谱写新时代中国特色社会主义吉安篇章的奋斗目标。在这次人代会上，少玄同志作了政府工作报告，提出了今年经济社会发展的具体目标和重点任务，很好地贯彻了中央经济工作会议和省委、市委全会精神，是一个思路清晰、目标明确、务实进取的好报告。目标任务已经明确，当前关键是要把任务落实到位，把责任落到实处，把措施变成行动，以“钉钉子”精神抓实抓好。全市各级人大及其常委会要始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕中心、服务大局、依法履职，以新状态适应新时代，以新担当展示新形象，以新作为争取新成效，为推动吉安老区振兴发展作出新的更大贡献。借此机会，对各级人大和人大代表提出五点希望。
第一，要坚持党的领导，始终保持人大工作正确的政治方向。全市各级人大及其常委会要深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握正确的前进方向。要认真学习领会党的十九大关于做好人大工作的新要求，准确把握新时代人大工作及代表工作的新特点、新规律，积极探索人大工作的新方法、新路子，扎实有效推动人大事业与时俱进、蓬勃发展。要对标党的十九大各项目标任务，认真落实省委、市委决策部署，以时不我待、只争朝夕的精神，不断开创人大各项工作新局面。
第二，要围绕中心、服务大局，在推动老区振兴发展中建功立业。各级人大组织要紧扣高质量发展的要求，围绕振兴实体经济、吉泰走廊建设、高铁经济带布局、乡村振兴发展、深化改革开放、生态文明建设等重点工作，认真开展调研，把握发展趋势，破解发展难题。调查研究要注重掌握过去没有掌握的情况，发现过去没有发现的问题，提出过去没有提过的举措，为党委、政府科学决策提供有力依据。要切实履行监督之责，既敢于监督，又善于监督，凡是有利于老区振兴发展的重大事项，都要全力支持、依法促进；凡是影响、阻碍改革发展的重大问题，都要紧盯不放、督促解决，使人大监督有力度、有成效。人大代表来自全市经济社会发展的各行各业，而且多数是本系统、本行业的领军人物，要努力在构建现代化产业体系、推进科技创新、招商引资、招才引智、脱贫攻坚等方面主动作为、走在前列，以自己的表率作用凝聚各方共识，激发各方力量，形成全市上下齐心协力、群策群力谋发展、促发展的生动局面。
第三，要尊崇法治、依法履职，在推进法治吉安建设中勇于作为。良法善治是最好的发展环境。市人大及其常委会要积极运用法治思维和法治方式，着力深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定，全面推进依法治市。要扎实推进地方立法工作，在实施好《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》的基础上，做好《吉安市水库水质保护条例》审议工作，争取早日出台，并围绕住宅物业管理、城市绿化管理、农村垃圾管理、历史文化保护、电动车管理等方面开展立法调研、审议工作，制定一批符合吉安实际的法规条例。要认真履行法律监督和工作监督职责，针对法律法规实施的难点、经济社会发展的重点、人民群众关注的焦点以及执法工作中的薄弱环节，确保法律法规得到正确实施。要带头树立法律信仰，加强法律法规的宣传教育，扎实开展国家宪法日暨全国法制宣传日活动，增强全社会学法尊法守法用法意识，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
第四，要践行宗旨、为民服务，在实现保障和改善民生中体现价值。各级人大及其常委会是由人民选举产生的，受人民群众的委托行使权力，只有对人民负责、受人民监督，才能使各项工作顺应民心，得到群众的支持和拥护。要切实维护好人民利益，牢固树立为民履职的理念，时刻把群众需要作为第一信号、把群众冷暖挂在心上，扎实推动教育住房、就业就学、医疗养老、社会治安、食品药品安全、生态环境建设等群众关心关注的热点难点问题妥善解决，切实让百姓困难得到高度重视，让群众合理权益得到有效维护，让改革发展成果为民共享。要切实反映好社情民意，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，通过代表视察、走访、对话等方式，及时把党委、政府的决策部署带下去，把基层反映和群众呼声传递上来，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。要切实化解好矛盾纠纷，积极参与社会治理和公共服务，及时发现潜在的社会矛盾，积极回应社会关切，多做沟通协调、化解矛盾的工作，着力维护社会大局和谐稳定。
第五，要开拓进取、提升能力，在促进代表发挥作用上有新作为、新成效。当前，中国特色社会主义进入新时代，新形势新任务对人大工作提出了更高要求，各级人大组织要始终把加强自身建设作为基础性工作来抓，努力推动人大工作与时俱进、改革创新。要加强能力素质建设，进一步完善各级代表学习培训机制，不断加强政治理论、法律法规、业务知识学习，提高依法履职的能力和水平。要推进人大组织建设，完善人大专门委员会设置，不断优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，继续推动县、乡（镇）人大规范化建设和代表联络工作站建设。要健全工作机制，完善代表议案建议督办机制和办理考核制度，深入基层一线开展专题调研和集中视察，进一步落实常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众“双联系”机制，扩大公民有序政治参与，着力保障和改善民生，以实际行动赢得人民群众的广泛拥护，为吉安决胜全面小康、加快绿色崛起凝聚起强大的正能量。
各位代表，同志们！人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。全市各级党委要加强和改进对人大工作的领导，及时研究解决人大工作中的困难和问题，为人大及其常委会和人大代表履行职责、开展工作创造更加良好的环境。各级政府、监察委、法院和检察院要自觉接受人大监督，认真执行人大决议决定，主动向人大及其常委会报告重大决策和重大事项，认真办理代表议案建议和人大常委会审议意见。各级人大及其常委会要进一步增强责任感和使命感，围绕中心、服务大局，依法履行职责，成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。各级代表要强化代表意识、牢记使命重托，模范遵守宪法和法律，依法履行代表职责，自觉接受人民监督，充分发挥模范表率作用，带头宣传好本次大会精神、落实好大会确定的各项目标任务，努力在实践中展现代表风采、争创一流业绩。
各位代表，同志们，历史使命召唤着我们，宏伟蓝图激励着我们，人民期待鼓舞着我们。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、砥砺前行，为实现“三个走在前列”“两大战略任务”，谱写新时代中国特色社会主义吉安篇章而努力奋斗！
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