市财政局积极推进非税收入征收管理改革

2017年，市财政局将非税改革纳入工作重点，多举措积极推进市非税收入征收管理改革。通过体制机制创新、激发内外两个方面的活动，全面提高我市非税收入征管工作的整体水平和科学化、精细化程度。力争我市到“十三五”末，非税收入征管与法治政府建设相适应，与财税体制相匹配，职能健全、便民高效、系统完善，初步实现非税征管工作现代化、信息化、便民化、效能化。
　　一、 创新工作机制，加强非税制度建设
　　根据加强和规范非税收入管理的要求，全面清理行政事业性收费和政府基金管理、票据管理、罚没收入、非税稽查等有关法规性文件，市财政局制定实施《鄂州市非税收入执收工作责任》、《鄂州市非税收入年度预算的编制方案》、《鄂州市财政票据管理实施办法》、《鄂州市非税收入稽查管理办法》等，真正将非税收入纳入财政综合部门预算，从法律法规制度层面实现流程再造，明确规范非税收入“征、管、查”各个环节的法治化，实现应收尽收、应缴尽缴、“收支两条线”。
　　二、严格执行非税收入“全覆盖”，规范非税收入“项目”管理。
　　市财政局对现有的各项非税收入“收费项目”进行全面清理，对没有纳入非税系统管理的非税收费项目，无条件纳入非税收入管理，严格清理各类收费项目和标准，建立起定位清晰，分工明确的非税管理体系。
　　三、深化征管电子化改革，全面提升非税服务管理效能一是升级非税收入征管信息系统。对现有非税收入征管系统3.0版本升级为5.0版本，强化收费项目管理，优化业务流程，大幅提升会计信息质量。二是拓展缴费方式的多元化。通过升级信息系统，减少中间环节，实现非税收入直达结算户，在执收代收单位及非税收入公共服务场所，安置pos刷卡机、自动缴费终端机，解决缴款人耗时跑路的问题；借助网络支付技术，搭建网上缴费平台，实现方便快捷安全的交付目的。三是促进系统功能延伸。将现有信息系统进行科学整合，并与大数据、互联网+行动计划相统一，全面推进信息系统网络化建设。市财政局积极组织统筹，以现有硬件资源为基础，按照“统一部署、分级使用”的原则，建立起一个纵向覆盖全市的非税收入一体化管理平台。四是加快完善电子化票据进程。逐步实现各执收单位网络办理票据的领用、核销、年检等业务，既方便了执收单位，又强化了票据的全程监管。
　　四、建立完善的非税收入监督体系
　　市财政局建立大财政监督体系，对非税收入的收费项目的公示，以及非税收入征收过程中的“征、管、查”纳入大财政监督体系，实行定期向人大报告制度，自学接受人大、审计等部门监督，使非税收入的管理全面纳入法制化、规范化。

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