宿迁市烟草专卖局扶贫用上“绣花”功
宿迁网讯（记者 孙军贤）2016年以来，根据省烟草专卖局、市委、市政府扶贫工作部署，宿迁市烟草系统高度重视扶贫工作，加大帮扶力度，理清帮扶思路，动员全员参与，实施精准帮扶。通过目标规划，任务分解，落实措施，“挂村包户”结对帮扶工作取得了明显成效。
因地制宜制订工作措施
按照市委市政府扶贫开发工作的部署要求，全市烟草系统动员全员参与，实施精准帮扶，履行社会责任，全力推进扶贫开发工作。
加强领导，健全组织。成立“挂村包户”工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，选派责任心强、作风务实的同志担任挂钩帮扶村“第一书记”，负责对接“挂村包户”扶贫开发工作，收集梳理贫困户致贫现状，了解把握挂钩帮扶村经济发展薄弱的成因，制订精准帮扶工作方案，帮助协调项目资金、引进“三来一加”项目、推进村庄环境整治等，积极开展“三进三帮”大走访。
走访了解，听取民意。自2016年4月以来，为准确了解把握挂钩帮扶村经济发展和低收入农户生产生活情况，全市烟草系统主要领导及班子成员多次与镇领导、村委会成员座谈交流，动员全员参与，“一对一”“一对多”走访了解贫困户的想法和意见，全员走村入户宣贯扶贫政策。其中，市烟草专卖局对宿豫区仰化镇建新村900户农户生产作业等家庭信息实行全覆盖登记，对村民的意见和建议做到有的放矢、即知即改，疑难问题上报相关部门解决。各县局也通过与镇、村、组干部座谈和入户走访，对挂钩帮扶村的经济发展和农户的基本情况有了初步的了解和把握，为制订精准帮扶措施、全面推进“挂村包户”工作落实打下了良好基础。
因地制宜，制订方案。结合各挂钩帮扶村实际情况，全市烟草系统制订出台了年度帮扶计划、工作方案及“三进三帮”大走访实施方案。2016年市烟草专卖局帮助建新村建立农机合作社项目一个，协调“三来一加”项目两个；2017年规划浅水藕种植加项目一个。另外，各县局的帮扶项目也得到了进一步落实。
扶贫工作取得较好成绩
按照2016年度、2017年度帮扶计划，全市烟草系统按序时进度推进工作目标任务的落实。
开展“扶智”“帮富”创业。为引导挂钩帮扶村村民不断提高自主创业能力，加快脱贫致富步伐，推动村民从“扶资”到“扶智”的思想转变，2016年全市烟草系统共投入扶贫资金70余万元，帮助116户贫困户实现人均年收入6000元，423人成功脱贫；4次特聘市农业科技专家为村民举办高效农业专题培训，为村组订阅《农业科技》杂志20套，投入资金9700多元。通过培训引导，增强了村民学习新知识的积极性。
帮扶慰问，爱心济困。年初以来，全市烟草系统全面开展“促农忙生产送肥料下乡”、中秋、国庆扶贫帮困活动，其中市烟草专卖局为建新村村民送去肥料486袋、蛋糕81盒，组织志愿者为孤寡老人、空巢老人提供关爱志愿服务。以扶老助残、文体娱乐、环境秩序、平安健康为重点，各县局也开展了多种形式的志愿服务活动。2016-2017年，市烟草专卖局干部职工走访慰问挂钩帮扶村低收入农户49次，投入扶贫物资、慰问金共计20余万元。
筹措资金，落实项目。结合年度计划和两年规划，全力推进项目突破，积极向省烟草专卖局协调资金投入。2016年市烟草专卖局自筹资金30万元，投入大型收割机、拖拉机（还田机）各一台，帮助建新村建立农机合作社，当年，这两台农机为该村增加村集体收入4.5万元；2017年该局拟自筹资金30万元，协调资金90万元，镇村自筹资金30万元，全面推进浅水藕种植加工项目落实，目前已经完成第一阶段的招标工作。该项目投入运行后，预计年增加村集体收入6-8万元，带动就业30人。
主动协调，改善环境。围绕新“八有”目标，帮助挂钩帮扶村发展集体经济，积极推进“三来一加”项目引进。市烟草专卖局2016年帮助建新村引进服装加工项目、电子配件加工项目各一个，带动就业29人，人均月增收2000-3000元；2017年引进“三来一加”项目两个，已经投入运行。2016-2017年围绕基础设施建设，该局协调资金326.5万元，为建新村硬化道路12.7公里，为村民出行、自我创业提供了方便；协调资金165.83万元，维护水渠6.68公里、维护修缮15座桥梁、6个涵洞，为村民种植打下良好基础；积极协调市体育局2万多元，为提升村民身体素质创造了良好环境。
努力完成全年目标任务
下半年,市烟草专卖局将继续按照市委、市政府扶贫工作部署要求，认真落实年度扶贫计划，强化目标任务分解，落实扶贫具体措施，动员干部职工精心做好扶贫工作，全力落实市委市政府“三进三帮”大走访活动要求，为全面完成2017年全年目标任务而努力。
汇聚全员参与，构建帮扶网络。组织全市烟草系统干部职工定期到结对贫困户家中调研走访，详细掌握他们的致贫原因和存在的困难，制订相应的帮扶计划。同时，采取“一对一”“一对多”包户的方式，建立详细的“挂村包户”网络图，针对每一户贫困户建立信息统计表，明确帮扶目标、帮扶时间和帮扶内容，确保“挂村包户”工作取得实实在在的效果。
派驻“第一书记”，保障长效发展。对挂钩帮扶村派驻“第一书记”，帮助在经济薄弱村新“八有”建设、发展集体经济、村庄环境整治等重点工作方面，制订实施发展规划和脱贫计划；帮助选准发展路子，组织落实扶贫项目，积极争取政策、项目、人才、技术等方面的支持；兴办惠民实事，推动挂钩帮扶村脱贫致富奔小康措施落地见效；积极协助加强基层党组织建设，培育经济合作类、公益服务类等社会组织，完善村级服务体系，提高村级组织为民服务能力。
助推基础设施，满足生活需求。结合全市烟草系统实际，在灌区改造、水利设施、村庄河道整治等项目的实施过程中，积极向政府职能部门协调资金投入，解决经济薄弱村的农田灌溉、出行难等实际问题，为挂钩帮扶村脱贫致富奔小康打下坚实基础。
引进帮扶项目，增加集体收入。根据挂钩帮扶村实际情况，帮助选定村级产业发展项目，与低收入农户共同谋划、商研、选择脱贫项目，全程指导项目的组织实施、落实推进，协助引进“三来一加”项目；投资建设浅水藕深加工项目，组建农业互助合作社，帮助挂钩帮扶村实现集体经济增收，带动村民就业，增加村民收入。
“一对一”结对帮扶，确保精准扶贫。针对每户贫困户致贫原因的不同,制订不同的脱贫致富计划：一是对于缺乏劳动力，因病、因残致贫的，积极为其争取最低生活保障和各种社会救济；二是对于因就业困难致贫的，与人社部门、企业协调帮助其解决就业问题，提高家庭收入；三是对于家庭需要照顾的，引进“三来一加”项目，帮助其在本村就业；四是对于因学致贫的，帮助协调“两免一补”、申请助学贷款；五是坚持传统节日期间的走访慰问。
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