破解天易经开区项目建设加速推进的“密码”
天易经开区统塑管业项目进入最后调试阶段。 （记者 李新辉 摄）
精准招商 高效办事 优质服务
湘潭新闻网7月30日讯（湘潭日报社全媒体记者 符瑶）今年上半年，湘潭天易经开区招商引资工作交出了一份亮眼的成绩单：截至6月底，园区共引进项目29个，完成全年目标任务的58%，其中过亿元项目8个，过20亿元项目2个，过50亿元项目1个，行业龙头企业1个，新增签约投资总额99.43亿元，完成全年目标任务的66.3%，同比增长91.2%。
经济要发展，项目是支撑。今年是全市产业项目建设年，天易经开区产业项目发展来势喜人，招商引资的阶段性成果可圈可点，助力了经济快速发展，高质量发展实现良好开端。上半年，园区主要经济指标保持快速增长，完成技工贸总收入473.1亿元，增长25%（同比，下同）；规模工业总产值195.5亿元，增长14.3%；固定资产投资68.2亿元，增长23.6%。园区规模工业总产值、固定资产投资等主要经济指标增速在全市园区排名第一，规模工业增加值增速在全省省级园区中排名第五。
今年以来，宏观经济发展形势异常严峻，天易经开区却能够逆势突围。作为县域经济核心增长极，天易经开区产业项目建设提速、经济发展加速的背后，究竟有着怎样的秘诀？
从“招商引资” 走向“挑商选资”
广州酒家集团生产的广式月饼，具有较大的品牌认可度。生产月饼原材料之一的莲子就来自湘潭县。
“如能把广州酒家引进园区，既能建立稳定的莲子销售渠道，又能促进食品加工业发展，带动配套产业发展。”天易经开区招商和商务局有关负责人回忆，为了这一设想，自2013年初次接洽，天易经开区招商部门人员保持恒心，70多次上门对接项目，历时五年零四个月，终于用诚意与实力赢得了广州酒家的认可。今年3月29日，天易经开区终于与广州酒家“喜结连理”。
“精准招商”是天易招商升级的更高要求。天易经开区把握新时代的发展要求，从招商引资走向挑商选资，切实提升招商的效果和质量。
引进由国内商业地产龙头品牌香港铜锣湾集团投资50亿元的湘潭铜锣湾城市综合体项目；引进总投资5亿元的大功率柴油发动机双燃料系统生产项目，有效填补了国内相关技术空白；引进投资3亿元的上海博执医药中间体项目、投资30亿元的佳海食品医药创新产业园项目……天易经开区招商和商务局有关负责人列举引进的项目时介绍，在招商方向上，经开区瞄准行业龙头企业、高新技术企业，以及围绕园区优势产业链和新兴产业链引进企业，实现了招商方式从“普遍撒网”向“靶向定位”的转变，一批批优质项目的引进，为经济发展注入了强劲动力。
择优筛选项目，引进难度更大。天易却知难而上。一方面，天易独特的地理区位、健全的投资政策、完善的配套设施、良好的投资环境和巨大的发展潜力，成就了天易的底气。另一方面，驻点招商工作多点发力，产生了意想不到的效果。
去年，天易经开区出台《驻点招商管理办法》，并先后派驻小分队赴长三角、珠三角和京津冀地区开展驻点招商工作，密集走访当地企业，尤其是国内500强、民营500强与行业10强企业，为大产业链招商打好基础，织建“以点连线、以线带面”招商关系网。同时，通过组织招商人员参加交流会、研修班、培训班等，全面提升招商人员理论水平，组织部门内部的招商业务培训，定期总结和交流工作经验，提高实战水平。
自2017年招商一号工程实施以来，招商工作取得较好成绩：2017年1月至2018年6月，园区共引进项目80个，其中过亿元项目34个，过20亿元项目5个，过50亿元项目2个，新增签约投资总额348.53亿元，到位资金123.25亿元。
提高行政效率 释放投资吸引力
4月18日，天易经开区多部门联动招商，召开项目联合预审会议，组织10家企业负责人参加，会议原则同意10个企业项目入驻园区。之后，项目业主凭加盖天易经开区公章的《项目联合预审表》，即可得到相关部门的帮助和协调，快速办理工商注册、备案、节能审查、环评、安评、消防等相关手续，加快项目落地进程。
作为联合预审机制的受益者，湖南普卡科技制造有限公司负责办理相关审批工作的杨涣告诉我们，多个部门在一个会上联合预审，缩短了审批流程，提高了审批效率。公司年产2500万件五金零配件生产线项目，仅仅花了半个月的时间就办好了所有手续。
这只是天易经开区提高行政效率、优化发展环境的一个缩影。去年，《中共湘潭县委湘潭县人民政府关于支持湘潭天易示范区改革与发展的意见（暂行）》出台，实施完善重大事项决策机制、理清一般事项审批程序、理顺财税管理体制机制、推进投融资平台转型升级等8大举措，举全县之力支持天易示范区突出主业谋发展、轻装上阵搞建设。
一放即活。园区全面实施“见章盖章”“见章换文”等行政审批审核模式，让重大决策更优；通过减少审批中间环节，变“串联”为“并联”、变“后置”为“前置”等方式，畅通审批渠道，让一般事项审批更快，全面提升决策审批效率。同时，园区与县政务中心实现无缝对接，基本做到园区事园区办，今日事今日毕，有效节省了入园企业项目的时间成本和资金成本，营造了亲商、爱商、护商的浓厚氛围。
天易经开区项目服务中心负责人介绍，在投资项目登记备案上，推行线上审批、容缺受理、全程代办等制度，企业登记备案时间由原来3—5个工作日大幅缩减至1个小时；在项目规划建设审批上，通过开辟“绿色通道”，推行即时审批、多会合一（天易经开区城乡规划委员会、湘潭县城乡规划委员会合并召开）等工作制度，确保项目规划审批在3个工作日内即可完成。
土地资源是产业开展的必要载体。为此，湘潭县国土资源局针对天易经开区产业类项目行政审批和行政服务类事项创新审批机制，出台《关于创新园区国土行政审批机制、提高服务项目建设交通的工作方案（试行）》，优化流程，简化审批，即时受理，限时办结，同时开辟绿色审批通道，建立容缺机制，全面提升效能。
“五个一”跑出项目建设加速度
3月7日，项目奠基；6月27日，主体竣工——投资5亿元的湖南五洲通医药有限公司新生产基地项目建设速度为什么如此之快？天易经开区“五个一”工作机制给出了答案。
五洲通医药新生产基地项目是重点项目，按照时间点于10月份试投产。分管这一项目的天易经开区党工委、管委会领导带领一班人真抓项目，多次现场办公调度，协调相关部门解决土方拖运、周边环境等问题，千方百计、争分夺秒推进项目建设，将建设时间由一般情况下的6个月缩减至3个多月。“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作制度落到了实处，缩短了项目工期，提高了经济效益，企业、地方实现了双赢。
天易经开区还将“四责四诺”“五联五问”与服务产业项目建设的“五个一”机制相结合，一切围绕项目转，一切围绕项目干。去年以来，经开区领导带领分管部门一班人，一个项目一套班子，联产业联项目，责任领导定期深入企业，提供保姆式的服务，解决项目推进中的各类问题，举众力推动项目落地建设、投产运营。在此过程中，强化项目服务，协调解决入园项目的征地、交地、土地挂牌、摘牌、建设过程中各项行政手续审批遇到的问题和困难。每月组织召开一次在建重点产业项目调度会，对调度会上反映的问题进行分解，交办各职能部门落实，切实解决项目建设、企业生产、产业发展中的困难和问题，将项目一抓到底，把服务做到深处。
用心用情的还有天易经开区实行的项目服务“110”工作机制，推行“马上就办”。一通电话，随叫随到；一个问题，用心解决。今年2月，天易经开区成立项目服务中心，专人专责服务项目，协调各职能部门快速有效解决项目推进中的问题，真正想企业所想。截至6月底，项目服务“110”已成功处理40余件问题。各类问题顺利解决，项目建设自然快马加鞭。目前，天易经开区在建产业项目达43个，将为园区发展注入新的动力与活力。
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