乐山市农业局开展“脱贫攻坚”专题学习讨论会
为全面贯彻落实市委提出的事关乐山发展全局的＂八个方面问题＂学习讨论要求，按照市委＂大学习、大讨论、大调研＂活动安排和部署，5月14日，市农业局党组在局机关九楼会议室召开了党组中心组学习讨论扩大会议，就如何展现脱贫攻坚的＂乐山作为＂召集领导班子成员、县级干部、下属单位主要负责人和相关科室进行了学习讨论，全体参会人员学习领会习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要论述情况，围绕培育贫困地区特色产业、激发贫困群众内生动力等结合本职工作开展了学习讨论，取得了阶段性学习讨论成果。
产业扶贫是脱贫攻坚的有力抓手，2017年3．8万人脱贫，其中有2．8万贫困人口依托农业产业实现脱贫，占比高达74％。一是突出科学引领，让产业扶贫有＂方向＂。我们坚持以农业供给侧结构性改革为主线，不断加大对贫困地区科学指导力度。坚持规划先行，精心编制现代农业发展＂一区六带＂规划，努力把乐山建设成为现代农旅融合发展特色区，以建基地、搞加工、创品牌、促融合，带动贫困户增收；绘制土壤地图，指导贫困村因地制宜发展特色优势产业，推动产业扶贫从＂依靠经验＂到＂依靠科学＂转变；强化技术支撑，开展＂万名农技员进万村＂活动，大力推广运用农业技术，指导贫困村发展农业产业。二是突出主体带动，让产业扶贫有＂帮手＂。我们大力培育新型农业经营主体，通过组织化手段，精准破解分散贫困户单打独斗的局面。开展＂百企帮百村＂产业帮扶活动，组织全市319家龙头企业与贫困村建立帮扶对子，大力发展茶叶、高山蔬菜、道地中药材等特色优势产业，实现企业做大、贫困户增收＂双赢＂；做强农民专合社，培育农民专合社3067个，有效带动农民增收；壮大家庭农场，支持返乡农民工、退伍军人发展＂回乡经济＂＂能人经济＂，带动发展家庭农场796家。三是突出利益联结，让产业扶贫有＂活力＂。我们通过建立土地流转、股份合作、返包倒租、二次返利等多种利益联结机制，让产业扶贫充满活力、滚动推进。鼓励＂土地托管＂，引导贫困户把土地委托给新型经营主体代为耕种，发展多种形式适度规模经营，让贫困户获得土地收益；推广＂订单收购＂，采取＂公司＋合作社＋保险＋贫困户＂的模式，引导贫困户按照市场需求确定农业产业种类和规模，实现产、购、销高质量联结；支持＂股权量化＂，将财政资金、社会公益资金、村集体资产、贫困户投劳等折资量化入股龙头企业或合作社，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。四是突出综合施策，让产业扶贫有＂后劲＂。我们坚持长短结合、综合施策，为产业扶贫提供有力保障。实施劳动奖励，对适度规模经营、发展特色种养业等7个方面进行奖补，根据贫困户劳动收入，实行分段奖励，充分调动贫困群众劳动致富积极性；强化金融助力，设立贫困村产业扶持基金、扶贫小额信贷分险基金等，撬动金融和社会资本到贫困村寨投资兴业；推进融合发展。实施＂四特工程＂，每年建设一批特色小镇、特色村落，引导有条件的贫困村发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，以融合发展推动产业扶贫。（樊大华）
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