甘泉县农村工作和脱贫攻坚工作会议召开
3月1日，甘泉县农村工作和脱贫攻坚工作会议召开，甘泉县委书记杨宏兰讲话，县长左新文主持会议。李满套、白延东、陈东阳、李俊慧、杨秀芬、高晶、尚文隆、杨宝钧、白治兵、袁小强等在家县级领导参加会议。
会上，甘泉县委副书记陈东阳，县委常委、副县长尚文隆，副县长乔栋分别就脱贫攻坚、农业产业发展和环境综合整治工作进行了安排部署。
杨宏兰指出，这次会议安排了当前和今后一个时期全县农村工作和脱贫攻坚工作。甘泉县上下一是要认真学习领会习近平“三农”思想，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，进一步坚定做好新时代“三农”工作的信心和决心。要立足甘泉县农业立地条件好的优势，以更高的政治站位、更新的理念思路、更大的工作力度，推动甘泉县农业农村工作取得新突破。
二是要认清形势、提高站位，切实增强实施乡村振兴战略的责任感和紧迫感。近年来，甘泉县农业农村工作取得显著成效。脱贫攻坚取得阶段性成效，农业产业规模稳步壮大，农村改革扎实推进，农村基础设施建设明显改善，乡村治理能力不断提升。但在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前甘泉县最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的不充分，是农村发展不充分。面对这些问题，各级各部门必须提高政治站位，切实增强实施乡村振兴战略的责任感、使命感、紧迫感，坚定不移推动乡村振兴战略落地落实，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，跟上甘泉县转型发展、追赶超越步伐，跟上全国全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化强国步伐。
三是要统筹推进、突出重点，坚定不移推动乡村振兴战略落地生根。实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚是前提。甘泉县上下要聚焦脱贫任务，坚持重视再重视、精准再精准，对标“国标”（一收入三保障三率一度）这个底线标准，夯实各级帮扶责任，配强“四支队伍”力量，发挥“十二办两组”作用，扎实推进“八个一批”，要抓住产业这个根本，到年底前所有有劳动能力的贫困户必须实现户户有产业。要坚持问题导向，聚焦重点难点，瞄准短板弱项，认真开展一次“回头望”，对错退、漏评的要尽快核实完善。要深化扶贫领域腐败，持续转变作风，强化督查考核，杜绝弄虚作假，确保脱真贫、真脱贫。要注重扶贫同扶志相结合，增强群众的奋进感、参与感、认同感，激发贫困群众的积极性和主动性，补齐贫困群众内生动力短板。坚决完成24个村607户1660人脱贫任务，确保村村过硬、户户过硬，脱贫成效得到群众认可、经得起检验。
实施乡村振兴战略，深化改革是路径。今年，农业供给侧结构性改革仍然是农村改革的主线，我们要紧紧抓住土体承包再延长和甘泉列为全市“三权分置”试点县的机遇，加快推进农村集体产权制度改革，6月底前全面完成清产核资工作，推进农村集体资产管理平台建设，加快形成权责明确、保护严格、要素流动的产权关系。要深化“三变”改革，按照“以点带面、整体推进”的思路，加快推进19个“三变”改革示范点创建，不断壮大村集体经济，带领农民持续增收。
实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点。要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，着力在农业提质增效上下功夫。按照“调粮、增菜、扩果、兴畜”的思路，调整优化农业产业布局，加快发展特色现代农业。在“调粮”“增菜”“扩果”“兴畜”上下功夫。要注重特色农产品后整理，加快推进我县“菜畜果”、小杂粮等优势特色农产品后整理，增加产品附加值，提升价值链。要加快培育一批新型经营主体和新型职业农民，把农民引导到技术服务、流通、营销等环节上来，多渠道增加农民收入。
实施乡村振兴战略，生态宜居是关键。今年，要以实施农村人居环境整治三年行动为契机，聚焦农村生活垃圾，扎实推进“厕所革命”、垃圾污水处理、美丽乡村建设，梯次推动乡村山水林田路房治理，严格落实三级河长制，持续加大封山禁牧力度，巩固退耕还林成果。要以“省级森林县城”创建为契机，重点围绕“一城三带”景区景点（县城周边景观带、洛河景观带、210国道景观带、甘志路景观带），坚持因地制宜、能绿尽绿，宜花则花、宜草则草、宜木则木，全方位实施绿化美化，着力打造“城在绿中、人在花中”的生态甘泉。
实施乡村振兴战略，乡风文明是保障。今年，要继续办好“学思堂”，建立红白理事会，完善村规民约，广泛开展甘泉好人、好媳妇、好婆婆等评选活动，加大反邪教宣传力度，坚决抵制封建迷信活动，持续开展清理乱建庙宇行动，旗帜鲜明反对天价彩礼、大操大办等陈规陋习，褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。
实施乡村振兴战略，治理有效是基础。今年是村“两委”换届年，各乡镇（街道）党委要提高政治站位、严格依法办事，充分发扬民主，选优配强“两委”班子，加强换届前村务监督，推行集体村务公开，做好清台算账，自觉接受群众监督，确保换届风清气正。要持续整顿软弱涣散村级党组织，妥善处置不合格党员，真正把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要坚决打好“扫黑除恶”专项斗争，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”，严惩横行乡里、欺压百姓的“村霸”“宗族恶势力”，确保农村持续和谐稳定。
实施乡村振兴战略，生活富裕是根本。所谓生活富裕，就是要让群众不仅要物质富足，还要精神富有，不仅要让农民群众有持续稳定的收入，经济上宽裕，而且要解决好教育、文化、医疗、就业、社保、养老、出行等事关群众切身利益的操心事烦心事，生活上舒心。今年，我们要继续加大农村公共服务基础设施建设力度，进一步完善农家书屋、休闲广场、健身广场、村级卫生室、互助幸福院、社区服务中心等服务设施，广泛开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，努力补齐公共服务短板，促进城乡公共服务均等化，不断增强群众获得感幸福感安全感。
四是要加强领导、强化措施，为全面实施乡村振兴战略提供坚强保障。一是要完善体制机制，层层夯实责任。要建立健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调、职能部门齐抓共管的农村工作领导体制，认真落实三级书记抓乡村振兴要求，各级各部门党政一把手要履行好“第一责任人”职责，特别是各乡镇(街道)党委书记要当好乡村振兴“一线总指挥”。各乡镇（街道）、涉农部门要按照职责，加强工作指导和督促检查，做好协同配合，强化资源要素支持和制度保障，切实推动乡村振兴战略在甘泉县落地生根。二是要拓宽融资渠道，强化投入保障，要切实加大对“三农”工作的投入力度，建立财政资金投入稳定增长机制，进一步拓宽资金筹措渠道，确保农业农村投入持续适度增长，高效整合资金存量，推动行业内资金整合与行业间资金统筹相互协接配合，全面统筹，精细管理，集中力量办大事、把好钢用在刀刃上。三是要创新人才培育，抓好队伍建设。要加强“三农”工作队伍培养、配备、管理和使用，建立健全自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的“三农”工作人才培育机制。要用好用活“三项机制”，注重在农业产业、脱贫攻坚基层一线锻炼干部、识别干部、选用干部。要加大新型职业农民、专业服务型职业农民培育力度，持续壮大“三农”服务队伍，发现和使用“土专家”“田秀才”，让懂农业、爱农村、爱农民的各类人才在农村广阔天地里大显身手。
杨宏兰强调，实施乡村振兴战略、做好“三农”工作，责任重大、使命光荣。甘泉县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中省市农村工作会议各项部署，扎实做好农业农村工作和脱贫攻坚工作，以“三农”工作的新成效开创追赶超越新局面。
左新文要求，各乡镇、各相关部门一是及时传达会议精神，凝聚振兴乡村思想共识。要立即召开专题会议，认真传达本次会议精神，切实把思想和行动统一到甘泉县委、县政府全面推进乡村振兴、加快现代农业发展、改善农村人居环境、实现甘泉县整体脱贫的部署要求上来，进一步增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感和使命感，凝聚共识，真抓实干，努力推动全县“三农”工作再上新台阶。
二是加快实施乡村振兴，提升“三农”工作质量水平。各乡镇、各相关部门要认真对照工作要求，统筹抓好各项任务落实。随后甘泉县将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，编制出台乡村振兴战略实施方案，作为指导甘泉县“三农”工作的纲领性文件，推进甘泉县农业农村工作更有质量、更高水平发展。三是扎实推进脱贫攻坚，确保实现甘泉县整体脱贫。今年甘泉县要全面实现整体脱贫，时间紧、任务重，从现在起我们就要进入战备状态，做好打硬仗、打恶仗的思想准备。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，继续加大财政投入和涉农资金整合力度，落实金融扶贫政策，倾斜支持计划退出的24个贫困村。要提前做好脱贫项目前期准备工作、坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重、注重脱贫对象的动态变化和调整、注重脱贫帮扶政策的连续性，统筹解决好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户之间政策平衡、统筹发展问题，持续巩固精准脱贫成果。
四是加大环境改善力度，全力打造美丽宜居乡村。要遵循乡村发展规律、保持乡土风貌，加快编制乡村建设发展规划,不断优化村庄功能布局。要逐步建立村庄规划建设许可管理制度，加大违法用地和建设查处力度，全面提高乡村建设管理水平。要树牢绿色发展理念，加快推进美丽乡村建设，持续开展农村人居环境综合整治。要以农村生活垃圾、污水处理为重点，抓好突出环境问题治理，全面推进农村“厕所改造、院落治理、植树种花”三场革命，坚决落实秸秆禁烧规定，维护好山清水秀的生态环境。要加强道德风尚和精神文明建设，开展农村美丽庭院、环境卫生光荣榜和好媳妇、好儿女、好公婆等评选活动，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，提升农民综合素质。要探索推广农村微权力清单制度，落实村务公开制度，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”。要严厉打击农村黑恶势力、宗族势力和黄赌毒、盗拐骗等违法犯罪行为，合力共建平安、和谐、美丽新家园。
五是加强检查督查指导，确保惠农政策落地生根。各乡镇、各部门要认真学习领会“中央1号文件”和中省市县农村工作会议精神，不折不扣落实各项强农惠农富农政策，切实抓好今年农业农村工作，努力实现农村发展、农业增效、农民增收目标。县农业、扶贫、林业、水利、科技等部门要选派一批懂技术、会管理的年轻干部，深入田间地头和农村生产一线，积极开展政策宣传和技术指导，将新时代的新理念、新技术、新活力带到农村。县委、县政府督查室和县考核办要加大对农业农村工作的督查考核力度，特别要及时通报精准脱贫、农村人居环境改善、现代农业体系建设等纳入目标责任考核的重点工作进展情况，严格兑现奖惩。要充分利用报刊、广播、电视和网络、手机等媒体，宣传国家“三农”政策和工作中涌现出的先进典型、好做法、好经验，树立标杆导向，不断提升全县农业农村工作整体水平。
左新文强调，备受关注的全国“两会”即将召开，各乡镇、各相关部门要以崭新的姿态、过硬的作风、务实的举措，切实抓好社会稳定工作，开展好信访矛盾化解和安全隐患排查治理，坚决杜绝发生群体性上访事件和重大安全生产事故，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。
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